ісцевому самоврядуванню, створює опору федеративній державі у вирішенні питань, що становлять загальнонаціональні та регіональні інтереси, і сприяє консолідації всіх структур влади. p> Минуло три роки з часу прийняття нової Конституції Росії. Закріплені в ній принципи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації отримують подальший розвиток у федеральному законодавстві, в конституціях і статутах суб'єктів Федерації та їх законодавстві, що має забезпечити поступове реформування системи державного устрою Російської Федерації на принципах демократії і народовладдя. Першим кроком у цьому напрямку стало прийняття у серпні 1995 року Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ". p> Розробка проекту закону почалася ще в березні 1994 року в Міністерстві у справах національностей та регіональної політики. У травні того ж року була створена об'єднана робоча група з представників Федеральних Зборів, Адміністрації Президента Російської Федерації, міністерств і відомств, наукових установ та громадських організацій, яка продовжила роботу над проектом. На засіданні Уряду Російської Федерації 7 липня 1994 зазначалося: "... Цей закон є одним з базових і найбільш важливих законів у державно-правовій реформі, розпочатій з прийняттям нової Конституції, так як від нього залежить значною мірою створення ефективної системи влади на місцевому рівні. На сьогодні питання про систему місцевого самоврядування не тільки питання про ефективність роботи місцевих органів влади, а й питання про політичну стабільність в країні ... ". p> 22 грудня 1994 за підписом Президента Російської Федерації проект закону, розроблений об'єднаної групою, був внесений до Державну Думу. p> Паралельно з підготовкою зазначеного проекту, поруч депутатів Комітету під керівництвом заступника голови Комітету І.В. Муравйова на розгляд Державної Думи було внесено проект з аналогічним назвою. На завершальному етапі підготовки законопроектів з'явився ще один проект групи депутатів (координатор А.А. Долгополов), але самостійної ролі він не зіграв. p> 15 березня 1995 всі три проекти стали предметом розгляду Державною Думою, яка підтримала в першому читанні проект групи депутатів під керівництвом І.В. Муравйова. p> Вигравши політичне протистояння з президентським проектом, депутати чудово розуміли всі складнощі, які чекають їх проект при розгляді Радою Федерації і підписання Президентом Російської Федерації, тому від жорсткого протистояння визнали доцільним перейти до максимально можливого об'єднання достоїнств обох проектів. Комітетом Державної Думи з питань місцевого самоврядування (а подальша робота над проектом зосередилася вже безпосередньо в самому Комітеті) були розглянуті цілі томи пропозицій і поправок до проекту закону, що надходили як від Президента Російської Федерації, Уряду, федеральних міністерств і відомств, депутатів Федеральних Зборів, органів державної влади суб'єктів Федерації, т...
