навколишнє середовище, і, отже, має бути доступний згідно, наприклад, до статті 24 Конституції РФ [25, ст.24, п.2] (Див. розділ 4). Можлива, звичайно, ситуація, коли висновок містить інформацію, доступ до якої обмежений на підставі чинного законодавства (згадана стаття 24 Конституції містить застереження до положення про доступність документів: "якщо інше не передбачено законом "). Однак ці проблеми повинні вирішуватися стосовно кожного конкретного документу. У будь-якому випадку, відсутність спеціальної норми про надання громадськості висновку експертизи не є підставою для обмеження доступу до нього. < Громадська екологічна експертиза
Відповідно до Закону "Про екологічну експертизу" громадська екологічна експертиза організується і проводиться з ініціативи громадян і громадських організацій (об'єднань), а також з ініціативи органів місцевого самоврядування громадськими організаціями (об'єднаннями). Вона може проводитися до проведення державної екологічної експертизи або одночасно з нею. Як вже було сказано, організація суспільного екологічної експертизи надає додаткові можливості доступу до інформації про запланованій діяльності. В цілому, цей інструмент може виявитися корисним як для отримання документованої інформації, так і для ефективного її використання. p> Перша перевага громадської екологічної експертизи - можливість офіційного отримання документації по проекту. Так, при дотриманні організаторами експертизи всіх умов, обумовлених статтями 20-24 Закону "Про екологічну експертизу" [56], замовник зобов'язаний надати на громадську екологічну експертизу документацію в тому ж обсязі, що й на державну. Серйозні винятки з цього положення обумовлені статтею 24 [56] - громадська експертиза не проводиться щодо об'єктів, "відомості про яких становлять державну, комерційну та (або) іншу охоронювану законом таємницю ". Однак за відсутності громадської експертизи обов'язки замовника за надання документованої інформації взагалі не визначені. p> Слід зауважити, що при існуючій правовій невизначеності поняття "комерційна таємниця" замовник має можливість майже довільного відмови у видачі вихідної документації на громадську екологічну експертизу. Це являє собою серйозну проблему: громадськість виявляється повністю позбавлена ​​права на доступ до інформації [56, ст. 3, 4, 14, 20-24, 36-39, 42]. p> Одним із шляхів вирішення цієї проблеми може бути звернення до суду. Авторам, однак, подібні прецеденти невідомі, і ефективність цього шляху оцінити важко. Можна, проте, припустити, що доказ відсутності конфіденційної інформації в проектної документації може виявитися скрутним. Справа в тому, що наявність в документації навіть окремих відомостей, що відносяться до цієї категорії, дає замовнику можливість відмовити у наданні всієї документації на законній підставі. На жаль, чинна нормативна база не визначає механізму, який дозволив би "расц епіть "конфіденційну інформацію та відомості про вплив запланованій діяльності н...
