евіх проблем ДЕРЖАВНОЇ ваги.
Ще й дотепер ДНТП формуван з Великої кількості некоордінованіх между собою цільовіх проектів (у СЕРЕДНЯ 15-17 проектів на програму) з Дуже низько плановим ОБСЯГИ фінансування (у Середньому 20-30 тис.. грн. на рік).
Формування й управління реалізацією усіх ДНТП Єдиним державним замовником - Міністерством освіти и науки України при практично стовідсотковому фінансуванні за рахунок державного бюджету не спріяє підвіщенню відповідальності других міністерств за стан Виконання и ресурсне забезпечення ціх програм та Використання їх результатів. Це Міністерство на підставі договорів безпосередно фінансує КОЖЕН проект, через ті кошти НЕ концентруються в органах управління ДНТП, послабляється контроль за їхнім Використання, відсутні возможности оперативного маневрування ресурсами, їх перерозподілу между проектами. Фінансування наукових частин програм державного уровня за рахунок бюджетних коштів, ЯКЩО в їх реалізації беруть участь організації й ПІДПРИЄМСТВА багатьох міністерств, других органів центральної віконавчої власти, здійснюється через шкірного з них, а не віділяється цільовім призначеня одному державному Замовнику, Який МІГ бі більш раціонально їх розподіляті ї створюваті централізованій фонд програми.
Недоліки Формування й фінансування реалізації наукових и науково-технічних програм та наукових частин програм Іншого спрямування значний мірою є прямим наслідком відсутності або недосконалості існуючої законодавчої, нормативно-правової та методичної бази [7-9].
Фінансове забезпечення програм слід Здійснювати як на стадії їх реалізації, так и на стадії Формування. ЗАТВЕРДЖЕНИЙ концепцію надсілають потенційнім Виконавцю робіт з програми, а такоже імовірнім споживачам програмної ПРОДУКЦІЇ та інвесторам. Одночасно державний замовник оголошує конкурс на найбільш Ефективне Вирішення проблеми, а такоже зустрічній конкурс бізнес-планів предприятий и предпринимателей, зацікавленіх у вірішенні проблеми на Рівні создания конкурентоспроможної на прайси ПРОДУКЦІЇ чі технології, что надасть можлівість відібраті проекти, Які мают найкращі перспективи економічного успіху й такоже могут буті профінансовані Із бюджетних джерел.
На іншому етапі, после проведення конкурсу та експертизи поданих індивідуальних пропозіцій, розробляються, як правило, Альтернативні Варіанти попередня проекту програми, з якіх відбірається оптимальний. Цею вариант надсілається усім зацікавленім органам управління, підпріємствам та організаціям. Останні, у свою черго, на підставі передбачення оптимальним варіантом індікатівніх техніко-економічних Показників здійснюють необхідну переддоговірну роботу, Погоджують между собою проекти договорів (Контрактів) на Виконання відповідніх Завдання програми, візначають ОБСЯГИ фінансування за рахунок позабюджетних коштів, обґрунтовують розмір необхідного бюджетного асігнування, Потрібні економічні Пільги та Гарантії й подаються свои Предложения органам управління програмою.
На третьому етапі головна наукова організація розробляє залишкових проект програми з урахуванням Скоригований, в разі необхідності, дерева ее цілей, а такоже Узгоджує между організаціями-виконавцями и Споживача програмної ПРОДУКЦІЇ техніко-економічні та науково-технічні показатели.
После погодження матеріалів програми державний (регіональний, Галузевий) замовник Організує розробка розгорнутої програми, складає конкретні плани й графікі реалізації програмних ...
