stify"> відсутність нормальної амортизаційної політики, яка призводить до того, що підприємства, не маючи бази для власного накопичення, змушені «проїдати« свої оборотні кошти або нарощувати борги постачальникам.
Слід зазначити, що критичний стан матеріального виробництва викликало глибокі соціальні деформації в суспільстві, з яких найбільш істотною є порушення нормальних пропорцій формування грошових доходів населення.
Фінансування освіти, науки, культури, охорони здоров'я забезпечує тільки мінімальні потреби соціально значущих галузей діяльності. Управління бюджетним процесом потребує вирішення складної проблеми забезпечити в довгостроковій перспективі незмінність державної політики стабілізації допомогою підтримки ефекту від розподілу і перерозподілу державних ресурсів.
Рішення даної проблеми полягає саме в раціональному і ефективному управлінні державним бюджетом, тобто в принципах, інституційній структурі, інформаційних потоках і методах, що лежать в основі бюджетного процесу і визначають міжбюджетні відносини.
Сьогодні в умовах формування місцевого самоврядування в Російській Федерації становлення системи взаємовідносин між органами державної влади та місцевого самоврядування супроводжується великою кількістю проблем. Особливо виразно це проявляється у фінансовій сфері. Найбільш гострим і значущим питанням для органів влади будь-якого рівня залишаються міжбюджетні відносини, від стану яких безпосередньо залежить ефективність діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування з виконання закріплених за ними повноважень.
Конституція Російської федерації, що закріплює принцип самостійності місцевого самоврядування, висуває підвищені вимоги до організації взаємодії державних і місцевих органів влади. У сучасних умовах колишні, засновані на індивідуальних домовленостях, методи отримання додаткових фінансових ресурсів уже не діють. В основі бюджетних взаємовідносин лежать розрахунки, обгрунтування, аргументи і безумовне дотримання законодавства.
Сформовано новий рівень бюджетної системи - рівень міських і сільських поселень. Проводиться робота з розмежування дохідних джерел і витратних зобов'язань між обласним та місцевим і місцевими бюджетами, забезпечення збалансованості кожного з них. Фінансова відповідальність стала жорсткішою. Тільки спільними зусиллями можна вибудувати ефективну бюджетну систему, орієнтовану на вирішення проблем та підвищення добробуту кожного жителя.
ГЛАВА 3. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СТРУКТУРИ БЮДЖЕТУ Забайкальського краю
.1 Пропоновані заходи
Як було зазначено вище, основною проблемою, що відноситься до одержання доходів регіональними бюджетами, є їх порівняно малий обсяг. Дійсно, при виконанні бюджетів суб'єктів часто можна спостерігати дефіцит. І це незважаючи на міжбюджетні трансферти та інші доходи.
Рішення даної проблеми шляхом підняття ставок податків не вихід, так як в даний час і так велика кількість організацій приховує свої доходи, ухиляючись тим самим від податків, а підвищення ставок призведе тільки до збільшення кількості таких організацій.
Виходом могло б стати відкриття ігрової зони на території Забайкальського краю. Це б привело до припливу організацій та туристів, а зна...
