рганізацій, факторів визначають її формування (Схема 10).
Схема Зміст і послідовність предпроверочного аналізу
При плануванні виїзних податкових перевірок, крім обліку результатів предпроверочного аналізу, слід передбачити доцільнупослідовність перевірки правильності обчислення і сплати податків з урахуванням більш повного і максимально ефективного використання інформації та економії витрат часу перевіряючих.
Специфічна для паливно-енергетичного комплексу інформація, необхідна для визначення обсягу та вартості, здобутих і реалізованих природного газу та продуктів його переробки, найбільш повно повинна бути проаналізована при перевірці правильності обчислення ПВКК, а з урахуванням її формується податкова база з ПДВ та податку на прибуток. Тому бажано, щоб комплексної виїзної податкової перевірки передувала тематична перевірка за ПВКК.
З метою підвищення ефективності та результативності перевірочних заходів в першу чергу необхідно більшу увагу приділити організаційних питань, оскільки у перевірках великих платників податків (якими є більшість підприємств ПЕК) задіяні спеціалісти різних територій, число перевіряючих досить високо, обсяг документів та інформації, що обробляються в ході перевірки також великий. Для ефективного адміністрування роботи з найбільшими платниками податків на федеральному рівні також необхідно мати можливість, крім загальної інформації, переданої в плановому порядку, оперативно отримувати вичерпну інформацію про хід перевірки або про окремий питанні або ситуації, які виникли в ході перевірки.
Важливим слід вважати і той факт, що вкрай необхідно, перебуваючи на перевірці у добувній організації, проводити огляди родовищ, особливо родовищ, що знаходяться в розробці. В ході огляду необхідно проводити інвентаризацію кожної свердловини, перевіряти відповідність її стану даними балансу свердловин організації. При складанні протоколу огляду родовища обов'язково має бути присутнім висновок представника Росгортехнадзора, бажано з іншого регіону, з експертною оцінкою стану кожної зі свердловин.
Отримані дані повинні відповідати даним, наданим об'єктом аудиту. При перевірці, наприклад, нафтовидобувних підприємств необхідно також проконтролювати баланс свердловин, відповідність нумерації свердловин за фактом огляду з наданою платником податків нумерацією по карті. Саме з цих заходів слід починати перевірку первинних даних видобувних організацій в частині ПВКК, та інших взаємопов'язаних податків. Необхідно також провести зустрічну перевірку з метою уточнення обсягів реалізації всіх контрагентів - покупців платника податків, що, особливо якщо предметом купівлі - продажу виступали рідкі вуглеводні (нафта, газовий конденсат).
З метою підвищення ефективності проведення перевірок доцільно паралельно перевірці підприємств даної сфери організовувати і перевірку банків, в яких обслуговуються основні операції платника податків і страхових організацій, з якими укладені договори на період, що перевіряється. Такий підхід дозволить розширити інформаційний потік щодо діяльності платника податків і дозволить виявити додаткові елементи застосовуваних схем.
Необхідно також удосконалювати механізм запиту первинних документів та інформації. Вимоги про надання документів мають бути складені гранично коректно і чітко...
