іжні банки. p align="justify"> У результаті багато СЕЗ, замість очікуваного позитивного впливу, чинили негативний вплив на економіку регіону. Найяскравішим прикладом цього є ситуація в Калінінградській області, де підприємствам-імпортерам було надано право необмеженого ввезення товарів іноземного виробництва з звільненням їх від усіх видів митних платежів. Пільги, що діють на території СЕЗ, зробили негативний вплив на становище місцевих промислових підприємств, які виявилися не в змозі конкурувати з дешевою і практично безмитної імпортною продукцією. У результаті, за даними Держкомстату РФ, в 1991-1998 рр.. падіння фізичного обсягу промислового виробництва в Калінінградській області склало 71,2%, тоді як по Росії в цілому - 49,7%. У подальшому постановами Уряду РФ було введено квотування імпорту на території області. В цілому зони експортного виробництва, створені в Росії в основному обмежували свої функції складанням продукції з імпортних компонентів або вивезенням різних видів сировини. p align="justify"> Діяльність ВЕЗ на території РФ важко оцінювати однозначно. З одного боку, досвід створення ВЕЗ в цілому не можна не визнати невдалим, оскільки в гонитві за отриманням пільг для залучення інвестицій місцева влада не завжди брали до уваги можливу ефективність функціонування зони та її впливу на економіку регіону та країни в цілому. З іншого боку, навряд чи варто відмовлятися від практики створення ВЕЗ. Накопичений досвід і отримані висновки дозволять розробити грамотну стратегію і політику в цій галузі з урахуванням особливостей нашої країни. При цьому, зрозуміло, не можна розглядати створення ВЕЗ як якусь панацею для оздоровлення економіки країни в цілому, оскільки, як показує досвід інших країн, СЕЗ найчастіше допомагають вирішувати локальні і регіональні економічні та соціальні завдання. Однак для цього в державі повинна бути розроблена чітка правова основа, так як неконтрольований процес створення різних СЕЗ тільки з ініціативи місцевої влади, без необхідного техніко-економічного обгрунтування, може порушити баланс між регіонами країни, що особливо небезпечно для такого великого федеративної держави, як Росія .
Законодавча база створення та функціонування СЕЗ в Російській Федерації розроблена не в повній мірі, оскільки в країні досі не прийнятий федеральний закон В«Про вільні економічні зониВ». У таблиці 3.1 наводиться перелік (далеко не повний) деяких СЕЗ із зазначенням правових актів федерального рівня, що лежать в основі їх створення та функціонування. Слід зазначити, що, крім актів федерального рівня, стосовно до СЕЗ діють також правові акти, прийняті на рівні суб'єктів РФ. p align="right"> Таблиця 3.1
Вільні економічні зони, створені в Російській Федерації 1
НаименованиеЗаконодательная база створення та функціонування на федеральному уровнеСЕЗ в Калінінградській областіПостановленіе Верховної ради (ВС) РРФСР № 106-1 від 17.07.1990 р. В«Про утворення зон вільного підприємництваВ». Постанова Голови ВР УРСР від 03.07.1991 р. В«Про економічний і юридичний статус вільної економічної зони в Калінінградській областіВ». Постанова Ради Міністрів (СМ) РРФСР № 497 від 25.09.1991 р. В«Про першочергові заходи щодо створення СЕЗ в Калінінградській і Читинської областяхВ» (з доповненнями та змінами від 13.10.1995 р.). Указ Президента РФ № 1625 від 23.12.1992 р. В«Про забезпечення зовнішньоекономічних умов для розвитку Калінінградської областіВ». Федеральний закон (ФЗ) № 13-ФЗ від 22.01.1996 р. В«Про спеціальну економічну зону в Калінінградській областіВ» СЕЗ В«ЗнахідкаВ» в Приморському краеПостановленіе ЗС РРФСР № 106-1 від 17.07.1990 р. В«Про утворення зон вільного підприємництваВ» . Резолюція ВР УРСР від 24.10.1990 р. В«Про створення СЕЗ в районі Знахідки Приморського краюВ». Постанову РМ УРСР № 540 від 23.11.1990 р. В«Про першочергові заходи з розвитку ВЕЗ у НаходціВ». Постанова РМ УРСР № 280 від 23.05.1991 р. В«Про формування бюджету СЕЗ у НаходціВ». Постанова Уряду РФ № 1033 від 08.09.1994 р. В«Про деякі заходи з розвитку ВЕЗ у НаходціВ». Указ Президента РФ № 345 від 09.03.1996 р. В«Про деякі заходи з розвитку інвестиційної діяльності в СЕЗ у НаходціВ» Вільна підприємницька зона в Санкт-ПетербургеПостановленіе ЗС РРФСР № 106-1 від 17.07.1990 р. В«Про утворення зон вільного підприємництваВ» . Указ Голови Президії ВР УРСР від 12.05.1991 р. В«Про економічний і юридичний статус вільної підприємницької зони в Ленінграді і Виборзі Ленінградської областіВ». Постанова РМ УРСР № 359 від 11.06.1991 р. В«Про першочергові заходи щодо розвитку вільної підприємницької зони в ЛенінградіВ» СЕЗ В«СахалінВ» в Сахалінській областіПостановленіе ЗС РРФСР № 106-1 від 17.07.1990 р. В«Про утворення зон вільного підприємництваВ». Постанова Президії ВР УРСР від 27.05.1991 р. В«Про створення СЕЗВ« Сахалін В». Постанова РМ УРСР № 359 від 26.06.1991 р. В«Про першочергові заходи з розвитку СЕЗВ« Сахалін В»(з доповненнями та змінам...
