ітику визнання прав жінок, як невід'ємну частину прав людини. Основні права і свободи отримали своє закріплення в Конституції Киргизької Республіки. Киргизстан також ратифікував значне число міжнародних конвенцій, які послідовно проходять процедуру впровадження у внутрішнє законодавство країни.
Важливо відзначити, що в 2003 р був прийнятий Закон «Про основи державних гарантій забезпечення гендерної рівності в Киргизькій Республіці», в якому існує спеціальна глава: «Гарантії гендерної рівності в управлінні державою та проходженні державної служби».
З ініціативи жіночого руху 21 червня 2005 Президентом було видано Указ про затвердження посади Спеціального представника в Жогорку Кенеша з питань гендерного розвитку. Встановлення інституту CПП розглядається як спеціальна міра підтримки просування гендерної рівності на рівні законодавчої влади, пов'язана з ситуацією відсутності пропорційного представництва обох статей у складі Жогорку Кенеша.
З метою поліпшення гендерної ситуації, розширення можливостей участі жінок у формуванні та реалізації державної політики 20 березня 2006 вийшов Указ президента Республіки К.С. Бакієва «Про заходи щодо вдосконалення гендерної політики», в якому говориться про те, що аналіз ситуації в республіці показує, що структурні зміни в політиці та економіці є не повною мірою позитивними з точки зору гендерної рівності, не створені достатні умови для реалізації прав і свобод жінок нарівні з чоловіками. Далі в Указі наголошується про доцільність забезпечення не менше 30-відсоткового представництва жінок в державних органах та органах місцевого самоврядування, в тому числі і на рівні прийняття рішень. Однак закріплення документально концепція досягнення гендерної рівності знаходиться в яскраво вираженому протиріччі з соціальною практикою.
В цілому, серед чинників, що перешкоджають адекватному представництву жінок у сферах політики та управління, доцільно виділити:
соціокультурні стереотипи, що орієнтують жінку на сім'ю, виховання дітей і в значно меншій мірі - на участь у політиці;
низький ступінь самооцінки, відсутність в життєвої стратегії більшості жінок домагань на кар'єру політика чи керівника;
кризову ситуацію в економіці країни, падіння життєвого рівня більшості сімей, руйнування соціальної інфраструктури;
жорстку конкуренцію з боку чоловіків у боротьбі за значущі посади у владних структурах, відсутність у більшості жінок необхідних навичок, ділових контактів і фінансових коштів для повноправної участі в цій боротьбі.
Таким чином, практика та аналіз участі жінок Киргизстану в політиці, очевидно, потребує постановки ряду нових питань відносно стратегій рівності. Зокрема, в якій мірі просування і збільшення представництва жінок всередині традиційних структур влади може впливати на руйнування механізмів підпорядкування жінок? Як це може вплинути на зміни самого характеру влади і на можливості ставити під сумнів цінність цієї влади? І який, власне, є у жіночих ініціатив та організацій вибір? Чи існує в нашому суспільстві реальна потреба в участі жінок у політиці?
На наш погляд, в соціальному просторі Киргизстану є кілька «середовищ», кожна з яких передбачає свою стратегію для політичної участі жінок.
Виходячи з цього можна рекомендувати вживання наступних заходів щодо забезпечення рівного політичного представництва підлог в державному секторі:
· формування і чітка постановка в стратегічних планах і програмах розвитку держави мети досягнення рівного представництва жінок і чоловіків в урядових органах і комітетах, адміністративних утвореннях, включаючи встановлення конкретних цільових показників та прийняття заходів для значного збільшення числа жінок, при необхідності шляхом квотування;
· контроль і оцінка прогресу в справі представленості жінок на основі регулярного збору, аналізу та поширення кількісних і якісних даних про жінок і чоловіків на всіх рівнях керівних посад та щорічне поширення цих даних;
· організація процесу публічної і регулярної звітності щодо виконання Національного плану дій з досягнення гендерної рівності, розробка єдиних стандартів звітності та вдосконалення гендерної статистики;
· створення системи заохочувальних мір для фінансованих урядом організацій за недискримінаційну політику і практику збільшення числа жінок в організаціях і підвищенні їх престижу;
· вжиття заходів щодо формування з числа жінок «критичної маси» лідерів, адміністраторів та управлінців, формування резерву кадрів; забезпечення рівного доступу жінкам до джерел підготовки та перепідготовки кадрів управлінського, керівної ланки, включаючи підготовку без відриву від виробн...
