ицтва;
· огляд критеріїв набору і призначення на керівні органи і просування на старші посади в державних структурах на предмет прозорості та недискримінаційного характеру по відношенню до жінок;
· підтримка ініціатив НУО та міжнародних організацій з навчання державних службовців концепції гендерної рівності та підвищенню ґендерної чутливості; включення питань на гендерну чутливість до списків атестаційної комісії для держслужбовців;
· розробка і впровадження санкцій, пов'язаних із гендерною дискримінацією в державних структурах, процедур подання та розгляду скарг, заходів покарання для керівників у разі гендерної дискримінації;
· дотримання гендерного балансу при формуванні національних урядових делегацій для участі в регіональних міжнародних форумах;
· проведення національних і місцевих інформаційних кампаній на підтримку жінок під час виборів.
Таким чином, можливі дії та ініціативи для досягнення рівності статей в управлінні державою і суспільством можна розділити на три групи. Найбільш сміливі - ті, що стосуються зміни структурних умов. Вони припускають здійснення змін за допомогою законодавства, змін в процедурах виборів і висування кандидатів, нормативних актів про введення квот або інших формах позитивного дії, а також за допомогою встановлення обов'язкових рознарядок для забезпечення більш високого відсотка залучених жінок.
Другий тип ініціатив спрямований на зміну відносин до збалансованого участі підлог у процесі прийняття рішень шляхом проведення кампаній з підвищення свідомості в різних верствах суспільства.
Третій тип програм має на меті покращити доступ нових жінок до керівних посад. Ці ініціативи спрямовані на збільшення числа кандидаток шляхом підготовки кадрів та створення баз даних. Вони можуть охоплювати питання організаційної культури та розробки стратегій в цілях кращої взаємодії збалансованих в гендерному відношенні груп.
Всі ці програми можуть бути реалізовані тільки в тому випадку, якщо все більше людей почнуть замислюватися над існуванням проблеми нерівного участі підлог в управлінні. Люди є найважливішим ресурсом в будь-якій зміні, необхідна критична маса прихильників змін на всіх рівнях. Чим більше потенційних активістів та лідерів будуть готові стати на бік необхідності таких змін, тим складніше стане положення груп, які відкрито протистоять зміні статус-кво в області гендерного балансу в процесі прийняття рішень. На жаль, наше суспільство поки в цілому терпимо до відвертого сексизму і дискримінації.
Завершуючи розгляд питання, можна зробити наступні висновки:
. В останні роки був сформований певний законодавчий масив, спрямований на підтримку в суспільстві гендерного балансу. Так, згідно з новим Кодексом про вибори передбачені спеціальні заходи для жінок у вигляді 30% відсоткової квоти у партійних списках. Крім того, існує Указ Президента №136 «Про національний план дій з досягнення гендерної рівності в Киргизькій Республіці на 2002-2006 роки.», На виконання цього Указу Постановою Уряду КР №395 від 21 червня 2002 був прийнятий Комплекс заходів по його здійсненню для міністерств, відомств, державних комітетів, обласних, районних, міських адміністрацій та органів місцевого управління з визначенням джерел фінансування та очікуваних результатів. Зокрема, введена 30% квота для жінок у виконавчій владі. У прийнятому в березні 2003 р Законі КР «Про основи державних гарантій забезпечення гендерної рівності» містяться гарантії гендерної рівності в управлінні державою та проходженні державної служби (глава II), а також розписаниймеханізм забезпечення дотримання гендерної рівності (глава V). У законі КР «Про державну службу», прийнятому в редакції від 5 серпня 2003р. №190, передбачені заходи, що забезпечують рівний доступ громадян до державної служби, включаючи організацію конкурсу на вакантні посади.
. Незважаючи на солідну нормативно-правову базу законів, указів і положень, що підтверджують прагнення держави дотримуватися гендерних принципів у системі державної служби, головна проблема полягає в тому, що в Киргизстані закони приймаються, але не працюють. Навіть прописані механізми не приймаються з належною відповідальністю задіяними органами.
. Для кардинального поліпшення становища жінок в політиці пропонується реалізація трьох програм за трьома напрямками.
Перший напрямок - здійснення змін за допомогою законодавства, змін в процедурах виборів і висування кандидатів, нормативних актів про введення квот або інших формах позитивного дії, а також за допомогою встановлення обов'язкових рознарядок для забезпечення більш високого відсотка залучених жінок.
Другий напрямок - зміна відносин ...
