вини, матеріального становища працівника і інших обставин знизити розмір збитку, що підлягає стягненню з працівника. Однак зниження розміру шкоди, що підлягає стягненню з працівника, який не проводиться, якщо шкода заподіяна злочином, вчиненим у корисливих цілях (Ст. 250 ТК РФ). p> При певних обставин матеріальна відповідальність працівника виключається взагалі. Такими обставинами, що виключають матеріальну відповідальність працівника, згідно зі ст. 239 ТК РФ, є:
- непереборна сила;
- нормальний господарський ризик;
- крайня необхідність;
- необхідна оборона;
- невиконання роботодавцем обов'язку щодо забезпечення належних умов для зберігання майна, довіреного працівнику.
Третім видом відповідальності посадових осіб податкових і фінансових органів є адміністративна відповідальність.
Правову основу притягнення посадових осіб податкових і митних органів до адміністративної відповідальності за неправомірні дії або бездіяльність в сфері оподаткування становить КоАП РФ [38].
Згідно ст. 2.4 КоАП РФ посадова особа підлягає адміністративній відповідальності у разі вчинення ним адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків. При цьому під посадовою особою для цілей залучення до адміністративної відповідальності слід розуміти особу, постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснює функції представника влади, тобто наділена в встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, що не знаходяться у службовій залежності від нього, так само як обличчя, яке виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних організаціях, а також у Збройних Силах РФ, інших військах і військових формуваннях РФ.
Організаційно-розпорядчі функції реалізуються у сфері підпорядкованості одних осіб іншим, тобто виконуються начальником в процесі його взаємовідносин з підлеглими по службі. Вони включають в себе, наприклад, підбір і розстановку кадрів, організацію праці та служби підлеглих, підтримання дисципліни, застосування заходів заохочення і накладення дисциплінарних стягнень. Адміністративно-господарські функції являють собою повноваження з управління та розпорядження майном і грошовими коштами, що знаходяться на балансі та банківських рахунках органів і установ, військових частин і військових установ, щодо прийняття рішень про нарахуванні заробітної плати і премій, щодо здійснення контролю за рухом матеріальних цінностей, визначення порядку їх зберігання і т.д. Дані визначення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій відсутні в КоАП РФ. Вони наведені в п. 3 Постанови Пленуму ЗС РФ від 10 лютого 2000 р. N 6 [39]
Однак, у зв'язку з тим, що трактування поняття службової особи за Кримінальним кодексом РФ [40] (Примітка 1 до ст. 285 КК РФ) аналогічна трактуванні поняття посадової особи за ст. 2.4 КоАП РФ, зазначені визначення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій застосовні не тільки в кримінальному, а й у адміністративному праві. Те ж і з трактуванням терміну "представник влади ".
У Відповідно до ст. 2.4 КоАП РФ представник влади - це посадова особа, "Наділена в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають у службовій залежності від нього ". У КК РФ подібне визначення міститься в примітках до ст. 318 КК РФ, яке належить розглядати в сукупності з уже вказаними приміткою 1 до ст. 285 КК РФ. p> Згідно приміткою до ст. 318 КК РФ представником влади визнається "посадова особа правоохоронного чи контролюючого органу, а також інша посадова особа, наділена в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від нього в службовій залежності ". Дане визначення представника влади має значну схожість з визначенням посадової особи, наведеним у примітці 1 до ст. 285 КК РФ: представником влада визнається посадова особа, а посадова особа - це особа, здійснює (серед іншого) функції представника влади, або, інакше кажучи, функції посадової особи.
У певної міри подібна нечіткість законодавчих дефініцій нівелюється роз'ясненнями Верховного Суду РФ. Так, згідно з п. 2 вже згаданого Постанови Пленуму ЗС РФ від 10 лютого 2000 р. N 6 до представників влади слід відносити, зокрема, осіб, які здійснюють виконавчу влада, а також працівників державних наглядових чи контролюючих органів, наділених у встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, яким правом приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, а також організаціями, незалежно від їх відомчої підпорядкованості (наприклад, наділені відповідними повноваженнями працівники податкових і митних органів). Безумовно, дане роз'яснення З...
