У разі якщо ДМШ не забезпечили (не забезпечує) виконання муніципального завдання, головний розпорядник коштів бюджету зобов'язаний вжити в межах своєї компетенції заходів щодо забезпечення виконання муніципального завдання, в тому числі іншим муніципальним закладом, з відповідною зміною обсягом фінансування.
. Зміна обсягу субсидії бюджетній установі, наданої на виконання муніципального завдання, в перебігу строку його виконання здійснюється тільки при відповідній зміні обсягів муніципального завдання.
Отже, ми розглянули можливі варіанти ситуацій, при яких доводиться розглядати питання про коригування державного завдання і, отже, зміні розміру субсидії. З юридичної точки зору зараз можливі варіанти дій обмежуються тільки закріпленої в ст. 9.2. Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ «Про некомерційні організації» нормою про те, що зменшення обсягу субсидії, наданої на виконання муніципального завдання, протягом строку його виконання здійснюється лише при відповідній зміні муніципального завдання.
Таким чином, можливі такі варіанти дій з боку засновника у разі виявлення відхилення фактичних значень показників обсягу від запланованих:
збільшення (зменшення) планових значень показників обсягу в муніципальному завданні і, отже, перерахунок розміру субсидії на основі нормативних витрат (у разі якщо відхилення виявлено в середині фінансового року і якщо обсяг видатків установи гнучко змінюється при зміні обсягів надання послуг, як у прикладі з заходами);
перерахунок нормативних витрат при збереженні значень показників обсягу і розміру субсидії;
збереження в поточному році показників, зафіксованих у муніципальному завданні, та розміру субсидії на його виконання, використання отриманих даних при визначенні розміру субсидії на наступний рік.
Представляється, що в більшості випадків оптимальним є останнє рішення, так як воно не призводить до виникнення ризиків, пов'язаних зі зниженням фінансування. По-перше, в такому випадку не виникає ризиків для споживачів послуг (наприклад, значне зниження якості). По-друге, не виникає ризику неналежного утримання майна, що знаходиться в муніципальній власності. І в цілому розуміння відсутності загрози жорстких рішень про зниження фінансування протягом фінансового року дозволяє краще мотивувати установи до надання об'єктивної інформації на етапі планування (запобігає стимули до завищення потреби в ресурсах і заниження планових обсягів надання послуг).
Перерахунок нормативних витрат при збереженні значень показників обсягу і розміру субсидії доцільно здійснювати у разі, якщо обсяг видатків на фінансування діяльності установи не вимагає гнучкої зміни при зміні обсягів надання послуги. У такому випадку збереження розміру субсидії забезпечується за рахунок одночасної зміни і значень нормативних витрат, та обсягів надання послуг. Такий підхід потенційно може використовуватися в освітніх установах у разі виявлення в середині фінансового року (з якої збігається початок навчального року) зміни контингенту в порівнянні з запланованим при збереженні стабільної потреби в ресурсах.
Варто відзначити, що перерахунок значень нормативних витрат, що тягне за собою зміну розміру субсидії, доцільний в разі внесення змін до нормативних та інші правові акти, що встановлюють вимоги...
