зації та проведення торгів з продажу права на укладення договорів оренди державних і муніципальних земельних ділянок встановлені постановою Уряду РФ від 11 листопада 2002 р. № 808 «Про організацію та проведення торгів з продажу перебувають у державній або муніципальній власності земельних ділянок або продажу права на укладення договорів оренди таких земельних ділянок ».
Відповідно до зазначеної постанови Уряду РФ процедура укладення договору включає такі умовні стадії: 1) прийняття рішення про проведення торгів у формі конкурсу чи аукціону уповноваженим суб'єктом; 2) здійснення необхідних підготовчих дій (повідомлення у пресі про проведення торгів із зазначенням дати, місця їх проведення та ін вимог); 3) проведення торгів та оформлення їх результатів шляхом складання протоколу, який підписує організатор та переможець торгів в день їх проведення. Протокол про результати торгів є підставою для укладення з переможцем торгів договору оренди земельної ділянки. Договір підлягає висновку у термін не пізніше 5 днів з дня підписання протоколу. Внесений переможцем торгів завдаток зараховується в рахунок орендної плати.
Згідно п. 1.1 ст. 30 ЗК РФ органи державної влади суб'єктів РФ, має право встановлювати перелік випадків, коли надання знаходяться у власності суб'єктів РФ земельних ділянок, а також земельних ділянок державна власність на які не розмежована і якими вони мають право розпоряджатися, здійснюється виключно на торгах. Відповідно до п. 1.2. ст. 30 ЗК РФ органи місцевого самоврядування мають право встановлювати перелік випадків, коли надання знаходяться в муніципальній власності земельних ділянок, а також земельних ділянок державна власність на які не розмежована і якими вони мають право розпоряджатися, здійснюється виключно на торгах. Наприклад, у м. Стрижевой Думою прийнято рішення від 9 червня 2010 р. № 596 «Про затвердження переліку випадків надання земельних ділянок виключно на торгах».
Надання державних, муніципальних земельних ділянок в оренду для цілей будівництва здійснюється за допомогою проведення торгів у формі конкурсу чи аукціону. Разом з тим, ст. 30 ЗК РФ передбачає виключення з правила про надання в оренду державних, муніципальних земельних ділянок для будівництва на торгах: 1. Земельні ділянки, що перебувають у муніципальній власності, або земельні ділянки, на які державна власність не розмежована і які не надані у користування та (або ) володіння громадянам, юридичним особам, надається для будівництва в межах забудованої території, щодо якої прийнято рішення про розвиток, без проведення торгів особі, з якою укладено договір про розвиток забудованої території. Дана земельна ділянка за вибором цієї особи може бути надана в оренду (п. 2.1. Ст. 30 ЗК РФ). Договір оренди такої земельної ділянки укладається на підставі подання заяви зацікавленої особи та прийняття рішення про надання запитуваної ділянки в уповноважений орган (даний порядок укладення буде розглянуто нижче); 2. Надання користувачеві надр земельних ділянок, необхідних для ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, з державних, муніципальних земель, в оренду здійснюється без проведення торгів (п. 2.2. Ст. 30 ЗК РФ); 3. Надання Державної компанії «Російські автомобільні дороги» в оренду земельних ділянок, необхідних для її діяльності, із земель, що перебувають у федеральній власності або земель, державна власність на які не розмежована, без проведення торгів. ...
