Договір оренди такої земельної ділянки укладається на підставі подання заяви зацікавленої особи та прийняття рішення про надання запитуваної ділянки органом з надання державних послуг і управління державним майном у сфері дорожнього господарства (п. 2.3 ст. 30 ЗК РФ).
Державні, муніципальні земельні ділянки надаються для будівництва з попереднім погодженням місця розміщення об'єкта будівництва або без такої процедури (п. 1 ст. 30 ЗК РФ). Як відзначається в літературі, у разі надання земельної ділянки без попереднього узгодження місця розміщення об'єкта на торги виноситься повністю готовий до забудови земельну ділянку; у разі процедури попереднього узгодження громадянин або юридична особа зобов'язані проводити багатомісячні «бюрократичні узгодження» параметрів об'єкта, планованого для зведення на ще не існуючому (не сформований) земельній ділянці, щодо якої у них немає ніяких прав.
Надання державного, муніципального земельної ділянки в оренду для цілей будівництва без попереднього узгодження місця розміщення об'єкта, поширене на практиці і викликає досить багато суперечок. Таке надання можливо для житлового будівництва (ст. 30. 1 ЗК РФ) і комплексного освоєння з метою житлового будівництва (ст. 30.2 ЗК РФ).
Згідно ст. 30.1 ЗК РФ продаж права на укладення договорів оренди державних, муніципальних земельних ділянок для житлового будівництва здійснюється на аукціонах. Надання державного, муніципального земельної ділянки в оренду для індивідуального будівництва здійснюється на підставі заяви громадянина, поданого до уповноваженого органу (п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ).
Порядок організації та проведення аукціону з продажу права на укладення договору оренди земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для житлового будівництва визначається ст. 38.1 ЗК РФ. Предметом аукціону з продажу права на укладення договору оренди державного, муніципального земельної ділянки з метою житлового будівництва (за винятком індивідуального і малоповерхового житлового будівництва) може виступати земельна ділянка, що пройшов кадастровий облік, у якого визначені: дозволене використання земельної ділянки, засновані на результатах інженерних вишукувань параметри дозволеного будівництва об'єкта капітального будівництва, технічні умови підключення такого об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення та плата за їх підключення (п. 1 ст. 38.1 ЗК РФ). Для цілей індивідуального та малоповерхового житлового будівництва предметом аукціону виступає земельна ділянка, що пройшов кадастровий облік, у якого визначено дозволене використання і технічні умови підключення такого об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення та плата за їх підключення (п. 2 ст. 38 ЗК РФ). Аукціон є відкритим за складом учасників.
Продавцем права на укладення договору оренди земельної ділянки для житлового будівництва є орган виконавчої влади суб'єкта РФ (наприклад, в Томській області - Департамент будівництва та архітектури Томської області).
Процедура укладання договору оренди державного, муніципального земельної ділянки шляхом проведення аукціону включає наступні стадії:
) Прийняття рішення про проведення торгів у формі аукціону. Визначення продавцем права на укладення договору оренди земельної ділянки початкової ціни предмета аукціону, суму завдатку, істотні умови дого...
