військових частин, з'єднань, начальники військових установ або гарнізонів та ін.).
Будь-який орган дізнання за наявності до того підстав і дотриманні передбачених законом умов вправі в межах своєї компетенції провести затримання.
Слід зазначити, що деякі дослідники вказують на те, що «раніше діючий кримінально-процесуальний закон (КПК РРФСР 1960 р) надавав» право прийняття рішення про затримання підозрюваного тільки органу дізнання. Однак це твердження не відповідає действительности. І по КПК РРФСР затримати особу за підозрою у скоєнні злочину могли не тільки органи дізнання. Наприклад, ч. 6 ст. 127 КПК РРФСР надавала це право також слідчому.
Наступний суб'єкт - дізнавач. Згідно з п. 7 ст. 5 КПК РФ дізнавач - це посадова особа органу дізнання, правомочна або уповноважена начальником органу дізнання здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, а також інші повноваження, передбачені КПК РФ. Стосовно до органів дізнання системи МВС Росії, федеральної служби безпеки, Федеральної служби судових приставів, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, органів державного пожежного нагляду Федеральної протипожежної служби, митних органів та військових частин (з'єднань та установ), інших відомств дізнавач- це атестований співробітник державної установи, уповноважений на здійснення кримінально-процесуальної діяльності після констатації в матеріалі перевірки (заяві, повідомленні про злочин) достатніх даних, що вказують на наявність в діянні ознак об'єктивної сторони складу будь-якого злочину.
Дізнавач, у провадженні якого знаходиться кримінальна справа або яким дано доручення, що передбачає можливість виробництва затримання, може, знову ж при наявності до того підстав і дотриманні обов'язкових умов, на власний розсуд застосувати розглянуту в цій роботі міру процесуального примусу.
Деякі дослідники вважають за доцільне, «щоб протокол затримання, оформлений дізнавачем, був узгоджений з начальником органу дізнання». У той же час КПК РФ такої вимоги не містить. Раніше така вимога містилася в п. 2.1. Правил внутрішнього розпорядку ізоляторів тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених органів внутрішніх справ, затверджених Наказом МВС РФ від 26 січня 1996 N 41. Вони вимагали «протокол затримання, складений особою, яка провадить дізнання» стверджувати «начальником органу дізнання». Однак з тексту діючих затверджених Наказом МВС РФ від 22 листопада 2005 року N 950 Правил внутрішнього розпорядку ізоляторів тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених органів внутрішніх справ дана вимога вже виключено. Тому в даний час говорити про необхідність затвердження складеного дізнавачем протоколу затримання начальником органу дізнання навряд чи правомірно.
Затримання також має право провести і слідчий. Відповідно до положень, закріпленими в п. 41. ст. 5 та ч. 1 ст. 38 КПК РФ, слідчий - це посадова особа, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК РФ, здійснювати попереднє слідство у кримінальній справі, а також інші повноваження, передбачені законом. Слідчим є громадянин, законно складається на посаді слідчого (старшого слідчого, слідчого з особливо важливих справ, старшого слідчого з особливо важливих справ) Слідчого комітету РФ, органів внутрішніх справ, органів федеральної служби безпеки або органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
Незаконно перебувають у посади, наприклад, вважається слідчий Слідчого комітету РФ, який не є громадянином Росії, оскільки слідчими можуть бути тільки громадяни Російської Федерації.
У той же час зазначений у ст. 91 КПК РФ перелік суб'єктів не є вичерпним. Рішення про кримінально-процесуальному затриманні вправі приймати і інші посадові особи.
Так, затримання вправі здійснювати також начальник підрозділу дізнання, слідча група і керівник слідчого органу. Керівник слідчого органу, що виробляє попереднє слідство самостійно (ст. 39 КПК України), і керівник слідчої групи (ст. 163 КПК України) можуть володіти процесуальним статусом слідчого. Начальник підрозділу дізнання вправі прийняти кримінальну справу до свого провадження і провести дізнання, володіючи при цьому усіма правами дізнавача (ч. 2 ст. 40.1 КПК України).
Таким чином, затримання в порядку ст. ст. 91 і 92 КПК РФ в межах своєї компетенції має право виробляти слідчий, дізнавач, начальник підрозділу дізнання, орган дізнання, керівник слідчої групи, керівник слідчого органу. Причому клопотати про обрання щодо особи запобіжного заходу у вигляді взяття під варту слідчий (керівник слідчої групи) має право лише за згодою керівника слідчого органу, а дізнавач (начальник підрозділу дізнання) - за згодою прокурора. Тільки сам керівник слідчого органу не повинен з ким-небудь погоджувати власне...
