і громадянином, а тільки за громадянином. За іноземними громадянами цілком на законних підставах могла вестися стеження, оскільки вони не були забезпечені тими, заснованими на Конституції правами на недоторканність особи і житла, їхня приватна життя не була гарантована від незаконних стежень і прослуховувань. Особа, що не має якого-небудь громадянства, могло на законних підставах піддаватися свавіллю з боку влади. Заради об'єктивності треба зазначити, що, звичайно, від свавілля і беззаконня влади в першу чергу страждали російські (радянські) громадяни, а серед іноземців або осіб без громадянства були й ті, хто виступав проти Радянської влади.
Декларативність конституційних положень, пов'язаних з недоторканністю житла і недоторканністю особистості, наочно виявлявся у відсутності реальних і фактичних гарантій, як у галузевому законодавстві, так і в посиленому нормотворчості виконавчих органів влади. Наприклад, у діяли в той час Кримінальних кодексах РРФСР 1923 року, а потім та 1960 відсутня будь-яка відповідальність за порушення недоторканності житла та недоторканності особи. У той же час в них була передбачена відповідальність за злочини проти життя, здоров'я, свободи і гідності особи. Чинний після прийняття російської Конституції 1937 Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР 1923 г. (з наступними змінами та доповненнями) при виробництві обшуків і виїмок не передбачав їх проведення з санкції прокурора або на підставі постанови суду.
У КПК РРФСР 1960 р вперше з'являються статті, що стосуються недоторканності житла і таємниці листування (ст. 12), і захисту недоторканності особи (ст. II).
Але при цьому ст. 12 про недоторканність житла і таємниці листування нічого нового в правову базу не внесла. Ч. 1 ст. 12, де говориться, що недоторканність житла громадян і таємниця листування охороняються законом, просто з'явилася копією конституційної норми. У ній відсутня конкретизація того, що є достатньою підставою законного проникнення в житло. Єдине, на що вказує КПК РРФСР, це проведення обшуку у громадян за вмотивованою постановою слідчого і тільки з санкції прокурора (ч. 3 ст. 168 передбачає підстави проведення обшуку).
У радянський період в літературі існувала думка про те, що недоторканність житла - це лише одне з правомочностей недоторканості особи, а не самостійне право. Звичайно, не піддається сумніву той факт, що недоторканність житла і недоторканність особи - взаємопов'язані. Але в той же час вони, по суті, самостійні права, що регулюють різні сфери взаємовідносин держави і людини. Право на недоторканність житла - це, насамперед, захист приватного життя від зазіхань на неї третіх осіб, якась територіальна сфера автономії особистості, усамітнення людини від зовнішнього світу.
Одним з найважливіших компонентів права людини і громадянина на недоторканність житла визнається його конституційне право на житло. Право на житло є самостійним конституційним правом і, певною мірою, обумовлює існування і розвиток права на недоторканність житла. Більш докладно про взаємозв'язку і взаємозалежності даних прав буде сказано нижче. Тут же нас цікавить те обставина, що вперше право на житло було конституційно закріплено лише в Конституції СРСР 1977 р (ст. 44) і в Конституції РРФСР 1978 р (ст. 42). У них прямо сказано, що громадяни мають право на житло.
На мою думку, тривала відсутність конституційного права на житло не дозволяло праву на недоторканність житла активно розвиватися і відповідно адекватно його осмислювати. Право на недоторканність житла тісно пов'язане з аналізованих правом через спеціальний об'єкт правовідносин - житло. Немає житла у людини і громадянина, відсутні будь-які гарантовані права відносно нього (право володіння, користування і розпорядження ним, зокрема, на правах власності, найму, оренди і т.д.), то відсутній у даної особи і право на недоторканність житла. Конституційне право на недоторканність житла починає працювати тільки в тому випадку, коли людина перебуває в житло на законних підставах, а це йому забезпечує наявність і дія конституційного права на житло.
Також необхідно відзначити, що право на житлову площу, як і право на житло в цілому, - це самостійне майнове право, що реалізуються в цивільних, житлових та інших відносинах. При цьому право на житло повинне обов'язково закріплюватися і реалізовуватися на конституційній основі.
Право на житло - самостійний правовий інститут, що має свою конституційну основу. Немає жодних підстав перешкоджати закріпленню права на житло в конституційних нормах; подібний підхід, у свою чергу, сприяє більш повної реалізації багатьох інших прав громадян і розширює правову базу таких прав, як право на недоторканність житла і право на недоторканність приватного життя.
У Конституції Союзу РСР 1977 стаття, яка регулює пра...
