аменував вершину експансіоністської активності громадського сектору. Дійсно, історичні особливості розвитку системи світогосподарських зв'язків протягом більшої частини XX в. призвели до того, що в епоху В«криз, воєн і катастрофВ» лише національні уряду були єдиними господарюючими суб'єктами, здатними взяти на себе відповідальність за економічний розвиток країни, бути гарантами соціальної стабільності в суспільстві. Тому роль і значимість державного сектору в економіці незмінно зростала протягом усього XX в. Так, якщо в 1913 р. середній рівень урядових витрат в більшості країн, що нині входять до ОЕСР, був трохи нижче 13% ВВП, то До 1937 р. ця пропорція досягла 23%. У 1960 р. вона вже відповідала 28%, а в період між 1960 і 1980 рр.. зросла до 43%. У 1996 р. частка державних витрат у ВВП в країнах ОЕСР дорівнювала в середньому 46%.
Згідно класичної теорії фінансової науки, основою суспільних фінансів є витрати урядів різних рівнів влади. Склавши кошторис своїх витрат, уряд потім вишукує можливості щодо їх фінансування. І якщо ще до початку Першої світової війни державні витрати в силу їх відносно слабкий пропорції у ВВП можливо було фінансувати за рахунок механізмів непрямого оподаткування (митні збори, податки на предмети споживання) або державного боргу, то до того моменту. коли державні витрати досягли практично половини ВВП провідних країн світу, основним джерелом їх фінансування стали прямі (головним чином прибуткові) податки. Прибуткові податки стали дітищем воєнного часу, і вони виявилися досить зручним засобом фінансування державній діяльності, їх роль у системі державних фінансів зростала.
Разом з тим друга половина XX в. наочно показала не тільки переваги, а й обмеженість державної політики сприяння економічному розвитку. і якщо минулого навряд чи можна було сумніватися в позитивному впливі держави на динаміку економічного зростання, то вже до початку 1980-х рр.. дирижизм і етатизм почали перетворюватися на серйозну противагу розвитку національної економіки. У податковій сфері це проявилося насамперед в тому, що надмірно зрослі у провідних країнах податки, необхідні для фінансування значно розширилися функцій уряду, стали негативно впливати на підприємницькі здібності суспільства і тим самим стримували економічне зростання, вели до розбухання тіньового сектору національної економіки. p> Не випадково іменний в 1980-і рр.. у провідних країнах світу відбувається досить радикальне переосмислення колишньої експансіоністської ролі уряду в національній економіці і методів державного регулювання. Починається трансформація уряду в максимальної ефективний з точки зору регулювання макроекономічних пропорцій механізм, при цьому по можливості мінімально витратний для платників податків. Неоконсервативная революція, серйозно змінила активну хозяйствующую роль держави в економіці на користь нейтрального і ефективного регулятора народохозяйственного розвитку, охопила в 1980-1990-і рр.. багато країни та регіони світу. Основні принципи неоліберального розвитку продовжують діяти і на початку XXI в.
Поряд з розпочатої неоконсервативної революцією нові умови світогосподарського розвитку (перехід до так званого глобальному капіталізму після розпаду світової соціалістичної системи) поставили перед національними урядами нові завдання. Так, сучасний етап розвитку цивілізації, що почався на рубежі XX-XXI ст., на думку Б. Мерріфільда, є В«сьомий великою епохою людстваВ», епохою, яка принесла серйозні зміни в попередні уявлення про роль держави в економіці. Головна характеристика даного етапу розвитку - глобалізація господарської діяльності, освіта всесвітньої спільноти, так званої глобального села (global village). Одним з трьох головних феноменів В«глобального селаВ» є, по Б. Мерріфільду, прискорюється ерозія як фінансового, так і економічного суверенітету національної держави, якому сприяє створення світу без видимих кордонів.
Серйозні сумніви з приводу адаптації інституту держави, що відрізняється своїм національним суверенітетом, до нових реалій розвитку світової економіки, що перебуває в процесі глобалізації, утримуватися в В«Звіті та світовому розвиткуВ» за 1997 р., підготовленому Світовим банком. Звіт робить наголос на необхідності В«Переосмислення ролі держави у всьому світіВ» і В«приведення ролі держави в відповідність з його потенціалом В», тобто створення економічно ефективного уряду, порівнюють свої витрати з податковим потенціалом національних господарюючих суб'єктів. Основна проблема такої ефективності разом з тим пов'язана не просто з конкурентоспроможністю національної економіки, але і з міжнародною конкурентоспроможністю уряду даної країни. Справа в тому, що ще порівняно недавно принцип національного суверенітету дозволяв уряду проводити таку внутрішню політику, яка залежала виключно від власних інтересів і потреб даної економіки. Сучасна епоха розвитку системи світогосподарських зв'язків поставила даний тезу під сумнів.
...
