ошових та інших коштів для закупівлі необхідного обладнання, засобів і систем, включаючи модернізацію об'єктів житлового комплексу, промисловості та інфраструктури, що служить для запобігання пожежам, наприклад облицювання стін негорючими матеріалами, розташування об'єктів на території промислового підприємства на безпечній в пожежному відношенні відстані, виділення грошових коштів на зміну структури, чисельності та організації діяльності сил і засобів, зайнятих забезпеченням пожежної безпеки, придбання вогнегасників, установки протипожежних дверей і т.д. Заходи економічного характеру слід розуміти як у широкому, так і в узкопредметном сенсі.
Заходами соціального характеру служать, наприклад, пропаганда дотримання правил пожежної безпеки, трансляція так званої соціальної реклами по телебаченню, проведення спеціальних уроків у школах, тобто вжиття заходів, спрямованих на зміну ставлення громадян до питань пожежної безпеки, роз'яснення значущості цього питання, роз'яснення методики дій у тих чи інших ситуаціях для запобігання та ліквідації пожеж, вжиття заходів до порятунку людей.
Заходами науково-технічного характеру слід вважати розробку і конструювання передових матеріалів, засобів і систем, призначених для запобігання та ліквідації пожеж, зменшення збитків від них. Це і нові стійкі до загоряння фарбувальні засоби, будівельні матеріали, захисні засоби, та системи сигналізації та автоматичного пожежогасіння, і засоби пожежогасіння - вогнегасники, хімічні суміші і т.д., і техніка для боротьби з пожежами, і кошти для порятунку людей, тварин і майна.
У ст. 3 Закону перераховані також основні функції системи забезпечення пожежної безпеки.
По-перше, це нормативне правове регулювання і здійснення державних заходів у галузі пожежної безпеки. Це зрозуміло і очевидно, оскільки для того, щоб щось зробити і реалізувати будь-які плани і задуми, необхідна система управління і система дій, яку і організують нормативно-правові акти як засіб.
По-друге, це створення пожежної охорони і організація її діяльності. Це зрозуміло, тому що пожежна охорона безпосередньо бореться з вогнем і від успішності, організації та матеріального забезпечення її функціонування залежить успіх у порятунку життя і здоров'я людей при загорянні.
По-третє, це розробка і здійснення заходів пожежної безпеки. Ця функція спрямована в першу чергу на запобігання пожежам, оскільки зазначені правила являють собою звід рекомендацій і вимог, що забезпечують ненастання випадки загоряння.
По-четверте, однією з функцій системи забезпечення пожежної безпеки є реалізація прав, обов'язків і відповідальності в галузі пожежної безпеки. Ця функція представляється абсолютно виправданою, оскільки одного лише наявності нормативних правил і вимог, призначених для забезпечення пожежної безпеки, недостатньо для того, щоб така безпека настала. Необхідно, щоб ці акти функціонували, виконувалися, для чого, з одного боку, необхідно надати відповідним особам права, що дають можливість для виконання нормативів, а з іншого - закріпити обов'язок їх виконання за відповідними структурами і людьми і відповідальність за їх невиконання.
По-п'яте, функцією системи є також проведення протипожежної пропаганди і навчання населення заходам пожежної безпеки. Це важливо для запобігання пожежам, оскільки його, як відомо, легше запобігти, ніж загасити. При належному здійсненні зазначених заходів можна домогтися зниження кількості пожеж, що відповідно зменшить число жертв, витрати на ліквідацію і т.д.
По-шосте, функцією системи є сприяння діяльності добровільних пожежних, залучення населення до забезпечення пожежної безпеки. Наведені дії особливо важливі для сільської місцевості, оскільки пожежні частини і депо МНС РФ, природно, є не в кожному селі і час їх прибуття в деякі населені пункти може обчислюватися десятками хвилин, а то й годинами. Це, у свою чергу, в гіршу сторону відбивається на ефективності боротьби з вогнем, в чималому ступені і тому, чи вдасться пожежним застати пожежа на ранній стадії або їх чекає боротьба з полум'ям, повністю охопила будову. Необхідно враховувати і той факт, що в ряді населених пунктів може бути відсутнім можливість оперативної дозаправки пожежних машин водою. За цих обставин як ніколи важлива оперативність початку боротьби з вогнем, що в деяких населених пунктах можливо лише силами добровільних пожежних та добровільних пожежних формувань муніципальних утворень.
По-сьоме, функцією системи забезпечення пожежної безпеки є науково-технічне забезпечення пожежної безпеки. Про це вже говорилося в до ст. 3 Закону, необхідно лише додати, що таке забезпечення дуже важливо, оскільки застосування передових рішень науки і техніки здатне змінити в позитивну сторону ефективність запобігання та ліквіда...
