ментарях до частини другої ЦК РФ, у тому числі підготовлених правознавцями, які брали участь розробці його проекту, зверталася увага на значну своєрідність гл. 40 ГК РФ про договір перевезення. Правове регулювання в ГК РФ відносин, пов'язаних з перевезенням вантажів, пасажирів і багажу, значною мірою відрізняється від регламентації інших видів договірних зобов'язань. Досить сказати, що положенням, регулюючим настільки складні зобов'язання, як перевезення, законодавець присвятив лише 14 статей (для порівняння, гл. 30 ГК РФ про купівлю-продаж налічує понад 100 статей). Справа в тому, що основний пласт взаємин вантажовідправників, перевізників та вантажоодержувачів традиційно регулюється транспортними статутами та кодексами. Що ж стосується кодифікованих цивільно-правових актів, то вони, також традиційно, завжди включали в себе лише окремі принципові положення, що визначають систему правового регулювання перевезень вантажів, пасажирів і багажу, а в іншому відсилали до транспортних статутів і кодексів.
Збереження такого методологічного підходу у новому ЦК РФ виправдано ще й з тієї причини, що відповідно до нього нові транспортні статути і кодекси могли бути прийняті на рівні федерального закону (п. 2 ст. 784), що , по думці розробників ГК РФ, повинно було гарантувати як однаковість правового регулювання східних відносин, що складаються при перевезенні вантажів різними видами транспорту, так і розумність і справедливість правил, що регламентують перевезення для всіх учасників відповідних відносин.
Правильність зазначеного підходу пізніше неодноразово підкреслювалася в різних дослідженнях, присвячених договором перевезення. Наприклад, О.Н. Садиков вказує: «Наявність у сфері транспорту системи законодавчих актів про окремі його видах зумовлено значними транспортно-технологічними та правовими особливостями в організації перевезень на окремих видах транспорту, а також великим обсягом нормативного регулювання в даній області. Це робить недоцільним об'єднання правової регламентації транспортних операцій в рамках одного закону ». Аналогічної думки дотримується Н.С. Ковалевська, яка пише: «Правове регулювання відносин з перевезення у найбільш загальній формі закріплено в гол. 40 ГК РФ. Проте специфіка діяльності транспортних організацій в залежності від виду транспорту істотно впливає на умови перевезення. Саме тому особливості правової регламентації транспортних договорів на різних видах транспорту закріплені в спеціальному транспортному законодавстві ».
Разом з тим, як правильно відзначав Г.П. Савичев, «значення нового ЦК РФ в регулюванні перевезень вантажів можна недооцінювати». ГК РФ розширює сферу вільного волевиявлення сторін договору перевезення. Відповідно до ГК РФ всі транспортні статути і кодекси приймаються на рівні федерального закону; в ГК РФ вперше включена спеціальна стаття про відповідальність перевізника стосовно до всіх видів громадського транспорту; змінений претензійно-позовної порядок врегулювання спорів, що виникають з перевезення вантажів ».
Отже, перевезення вантажів, пасажирів і багажу здійснюється на підставі договору перевезення. ГК РФ розширив сферу вільного волевиявлення сторін договору перевезення, про це свідчить правило про те, що умови перевезення окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень визначаються їх угодою, якщо транспортними статутами та кодексами, іншими законами та видаються відповідно до них правилами не встановлено інше (п. 2 ст. 784 ЦК України).
Основний договір, опосредствующий перевезення вантажів - це договір перевезення вантажів, сконструйований в ГК РФ, як і колись, за моделлю реального договору: перевізник зобов'язується доставити ввірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на отримання вантажу особі (одержувачу), а відправник зобов'язується сплатити за цю перевезення встановлену плату (п. 1 ст. 785). Умови такого договору перевезення повинні міститися у відповідному транспортом документі: на залізничному, річковому та повітряному транспорті - в накладній; на морському транспорті - в накладній або коносаменті; на автомобільному транспорті - в товарно-транспортної накладної або акті заміру (зважування). Складання і видача вантажовідправнику транспортної накладної чи іншого відповідного перевізного документа одночасно служать підтвердженням укладення договору перевезення вантажів.
З усіх договорів перевезення в ГК РФ виділяються договори перевезення транспортом загального користування, коли в якості перевізника виступає комерційна організація, яка в силу закону, інших правових актів або виданого цієї організації дозволу (ліцензії) зобов'язана здійснювати перевезення за зверненням будь особи. ГК РФ (ст. 789) встановив, що перелік таких організацій, що належать до транспорту загального користування, повинен публікуват...
