іалів для організації ИТД або малого бізнесу.
В якості об'єктів соціального контракту (договору) можуть виступати:
незаможні самотньо проживають громадяни;
незаможні родини;
інші категорії громадян, які мають з незалежних від них причин мають середньодушовий дохід нижче величини прожиткового мінімуму, який встановлений у відповідному суб'єкті Російської Федерації.
В якості суб'єктів виступають:
органи служби зайнятості населення;
органи виконавчої влади РФ;
органи соціального захисту суб'єктів РФ;
органи місцевого самоврядування.
Основні цілі соціального контракту:
підвищення доходів незаможної сім'ї і як наслідок - вихід сім'ї на «самозабезпечення»;
підтримання рівня життя малозабезпечених самотньо проживаючих громадян та малозабезпечених сімей;
поліпшення соціально-економічного добробуту значної частини населення.
Завданнями соціального контракту слід віднести:
? надання можливості соціальної та професійної регенерації реципієнта, а також його безпосереднього оточення з метою придбання ними можливості повноцінної участі в житті суспільства (соціальної адаптації);
? створення таких умов, щоб близьке сімейне оточення реципієнта (зокрема, в першу чергу, діти), якомога раніше усвідомило і взяло на себе таку відповідальність;
? змусити усвідомити той факт, що якщо у суспільства існують обов'язки по відношенню до своїх громадян, то й самим громадянам слід надавати суспільству певний сприяння;
? забезпечити в короткостроковій перспективі громадянину возможнось стабільної інтеграції в суспільство за допомогою доступу до гідного житла, медичної допомоги, адаптованої до даної ситуації;
? сприяти в довгостроковій перспективі трансформації з утриманські настрої соціальних груп у повністю незалежних членів суспільства, зокрема, за допомогою надання гідно оплачуваної роботи.
До основних функцій соціального контракту слід віднести:
? надання адресної соціальної допомоги малозабезпеченим соціальним верствам;
? виявлення кола осіб, які реально потребують цієї допомоги;
? сприяння переході громадян до самозабезпечення;
? сприяння зайнятості широких верств населення.
адресний соціальний контракт зарубіжний
3. Практика використання соціального контракту в Росії і за кордоном
Впровадження принципово нового підходу до надання адресної соціальної допомоги малозабезпеченій населенню, який базується на принципах соціального контракту, вимагає неодмінною оцінки чисельності потенційних учасників таких програм (які потребують саме такої соціальної підтримки).
Методологічно дана задача визначається за допомогою виділення сімей з непрацюючими в працездатному віці.
Дані дослідження свідчать про те, що станом на 2013 рік 16,8% домогосподарств мають у своєму складі незайнятих працездатних (як шукаючих, так і не шукають постійне або тимчасове офіційне місце роботи).
Також дослідження показують те, що до категорії непрацюючих у працездатному віці відноситься 7,6% населення (що в абсолютних цифрах становить 10800000. чол).
Ці дані свідчать про широку поширеність незайнятості працездатних громадян, а також про високий потенціал для розвитку форм соціальної підтримки, які діють на принципах синтезу грошових допомог з елементами активізації економічної активності реципієнтів соціальної допомоги.
У наші дні основним державним інститутом, який працює в напрямку підвищення економічної активності безробітних, є регіональні служби зайнятості. Однак, варто підкреслити, що вони здебільшого працюють із зареєстрованими безробітними.
Цілком очевидним є те, що потенційний контингент програм підвищення економічної активності за допомогою системи соціального контракту в сучасній Росії в 5 разів перевищує число клієнтів служб зайнятості. Згідно з розрахунками, не шукають роботу майже 70% незайнятих працездатних.
Більшість сімей з непрацюючими працездатними членами (84%) у своєму складі мають лише одного представника цієї категорії, 13% - двох і 3% - трьох і більше.
Що стосується домогосподарств з непрацюючими працездатними, то їх в 4 рази більше (тобто, приблизно 35%) серед малозабезпечених сімей, при цьому приблизно 2/3 з них мають незайнят...
