, Які б гарантувалі розвиток теріторій та Підвищення уровня життя населення. Органи власти на сегодня не в змозі належно реалізуваті Власні повноваження та Забезпечувати виконан Завдання держави. Найбільше це відносіться до виконавчих ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Районні и обласні заради НЕ мают права створюваті Власні виконавчі органи. Їх решение, Які реалізують відповідні органи государственной віконавчої власти, стають другоряднімі Стосовно реализации нормативно-правових АКТІВ держави, что виробляти до поглиблення негативних тенденцій демократизації Суспільства та теріторіального розвитку. Структура ж та склад виконавчих ОРГАНІВ Сільських и селищних радий є такими, что смороду неспроможні Забезпечити належности реалізацію широких повноважень, передбачення законодавством. Це пов язано з тім, что на базовому Рівні існує «надмірна подрібненість адміністративно-територіальних одиниць»? понад 12 тис. радий [6, c. 101], Кількість членів територіальних громад є незначна. Функціонування бюджетно-фінансової системи не допускає Утримання значного апарату управління у невеликих адміністративно-територіальних одиниць, хоча цього и требует ОБСЯГИ повноважень органу. Крім того обмеження кількості управлінців на базовому Рівні підтверджується положеннями Теорії керованості. До речі самє на таких подивимось побудовані Висновки науковців Є. Кулика та С. Яковенка про законодавчий Врегулювання адміністративно-теріторіальної структур. Слід вказаті ще на одну невідповідність, на якові мало звертають Рамус досліднікі при візначенні недоліків існуючого адміністративно-теріторіального влаштую, что вінікає в управлінні радами базового уровня. Це питання пов язане з правом Прийняття РІШЕНЬ органом місцевого самоврядування относительно управління земельними ділянкамі, что знаходяться за межами населеного пункту. Сьогодні згідно законодавства у компетенції Сільських, селищних, міськіх радий Стосовно регулювання земельних отношений зокрема є право вирішенню Харчування Про Надання Дозволу на Спеціальне використання земельних ресурсов місцевого значення. До повноважень виконавчих ОРГАНІВ відповідніх радий Належить ще більш Широке коло харчування у сфере регулювання земельних отношений. Однако ПІДЗАКОННІ АКТИ, что організаційно регулюють дані питання, передбачають Прийняття РІШЕНЬ относительно використання земельних ділянок за межами населеного пункту місцевімі державн адміністраціямі, оскількі сегодня право власності за на землю и природні ресурси є значний мірою НЕ унормованім. Виходим, что Стосовно земельних вопросам Самоврядна орган Здійснює управління лишь в межах населеного пункту, а не границь адміністративно-теріторіальної одиниці й ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є основном декларативний [7].
3. Дії для вирішенню проблеми адміністративно-теріторіального влаштую України
територіальний влада самоврядування діспропорція
Таким чином, необходимость Реформування адміністративно-теріторіального влаштую України зумовлена ??обертав свої причин, основна з якіх є:
діспропорції у розвитку теріторій;
різна доступність населення у отріманні услуг, у тому чіслі управлінськіх;
нерівномірність фінансування адміністративно-територіальних одиниць у розрахунку на одного жителя;
складних Механізм взаємодії місцевіх ОРГАНІВ власти; недосконалість побудова ОРГАНІВ місцевого самоврядування.
Усе це відносіться до внутренних причин проведення адміністративно-теріторіальної реформи у ПОВНЕ обсязі. Тобто «у державі назрілі про єктівні Суспільно-політичні та соціально-економічні передумови для проведення Зміни адміністративно-теріторіального влаштую» и відповідно организации ДІЯЛЬНОСТІ Владніл інституцій.
Крім внутренних причин, что зумовлюють Здійснення реформи адміністративно-теріторіального влаштую існують и Зовнішні причини цього процесса, того что «реформа адміністративно-теріторіального влаштую - впоратися не лишь самой України, Це не только наше Внутрішнє Завдання, оскількі Україна - держава з чітко задекларованого євро інтеграційною стратегією ». Основні причини необхідності Зміни адміністративно-теріторіального влаштую України Внутрішні Зовнішні діспропорції у розвитку адміністративно-територіальних одиниць Дотримання основних стандартів адміністративно-теріторіального влаштую держав ЄС неоднакова доступність населення у отріманні різного роду послуг Підтримання іміджу Демократичної держави нерівномірність фінансування адміністративно-територіальних одиниць Дотримання Положень ратіфікованіх в Україні європейськіх нормативно-правових АКТІВ складних Механізм взаємодії місцевіх ОРГАНІВ власти недосконалість побудова ОРГАНІВ місцевого самоврядування доведення Існування в Україні Наукової школи з державного управління та Здійснення реформ в дер...
