і організованою на більш ранніх підступах її розвитку. Як правило, явищу злочинності передує явище адміністративної деліктності (правонарушаемости), і особливо в середовищі неповнолітніх. Тому боротьба з адміністративної деліктної - це за великим рахунком переддень боротьби зі злочинністю.
У сучасній правовій літературі, яка аналізувала юридичну природу адміністративних правопорушень, скоєних неповнолітніми, основна увага авторів націлене на дослідження проблем, пов'язаних з визначенням поняття адміністративного правопорушення неповнолітніх, вивчення його особливостей і генезису, вивчення умов, причин їх вчинення і т.д. Разом з тим, в Придністровській Молдавській Республіці практично немає спеціальних досліджень, виконаних на монографічному рівні і присвячених дослідженню проблем, пов'язаних з вивченням адміністративної деліктності неповнолітніх. Досі не розглянуті її особливості, не дано визначення.
У контексті адміністративної деліктності неповнолітніх зараз перед державою, суспільством, правоохоронними органами, судовою владою ПМР виникла необхідність в рамках правової охорони дитинства реагувати на дві групи проблемних ситуацій.
1) Стосовно до поведінки неповнолітніх та молоді це:
зростання числа злочинів, особливо корисливих, корисливо-насильницьких і насильницьких;
поширення алкоголізму та наркоманії;
захоплення антигромадськими, шкідливими для самої молоді формами життєдіяльності (невиправдана гонитва за речами, забуття власних традицій, втрата поваги до старших та ін.)
2) Стосовно до поведінки дорослих це:
факти експлуатації дитячої праці, зловживань правами підлітків з боку роботодавців;
порушення законодавства про освіту, пов'язані з розвитком ринкових чи точніше псевдоринкових відносин;
ігнорування майнових прав неповнолітніх в сім'ї при продажу квартир, розтраті їх майна;
насильство щодо дітей, жорстоке поводження з ними;
триваюче залучення в проституцію, жебрацтво, злочинну поведінку;
позбавлення чи незаконне обмеження прав неповнолітніх на освіту, професійну працю, збереження здоров'я, лікування;
залишення дітей у небезпечних ситуаціях без належних заходів турботи і охорони, передбачених правовими актами та національними традиціями.
Сучасна політична та соціально-економічна ситуація в Придністровській Молдавській Республіці характеризується фундаментальними, системно-структурними змінами, що відбуваються на тлі стрімко розвиваються ринкових відносин. У таких умовах особливого значення набуває діяльність тих соціальних груп, які володіють творчим, інноваційним потенціалом, не пов'язані з конформістськими, застарілими поглядами, віджилими стереотипами. У сучасних умовах таким потенціалом, безумовно, реально володіє молодь і особливо діти та підлітки, тобто неповнолітні громадяни Республіки у віці до 18 років.
Відповідно до Конвенції про права дитини 1989 року, який є самим універсальним документом щодо правової охорони і захисту дитинства, під поняттям «неповнолітні» (дитина) розуміються особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку, якщо національними законодавчими актами не передбачено інше.
В цілому, кількість неповнолітніх у Придністров'ї не велике. Будучи в силу свого юного віку найбільш сприйнятливою частиною населення Придністров'я, до подій в країні кардинальних змін молодь, в тому числі і неповнолітні, найбільш швидко пристосовується і засвоює темпи сучасного соціально-економічного життя країни, і за умови освоєння ними позитивного досвіду надалі являють собою найважливіші стратегічні ресурси придністровського суспільства, необхідні для подальшого розвитку і процвітання нашої державності.
Однак, поряд з позитивними змінами в соціальному і економічному житті придністровців відбуваються зміни і негативного характеру, одними з проявів яких є зростання правонарушаемости і злочинності в середовищі дорослого населення Придністров'я, халатність і корумпованість державних чиновників, байдуже ставлення до долям малозабезпечених, тенденційність правозахисних органів та інші, прояви елементів деструктивності і брутальності, діяльність яких у повсякденному житті суспільства роблять сильніший вплив на свідомість і світогляд неповнолітніх.
Спостерігаючи за діяльністю дорослих, підлітки не завжди здатні об'єктивно оцінити їх дії, що призводить до негативних тенденцій у їх розвитку, сприяє наслідуванню і освоєнню негативних явищ стійко виявляються в поведінці і діяльності дорослих.
Подібна констатація фактів випливає з того, що офіційна статистика компетентних державних органів Пр...
