ння громадської думки і активності громадян (консультативних референдумів, наказів, листів, заяв тощо) при розробці та прийнятті державних рішень;
. Установчу - формування органів державної влади та органів місцевого самоврядування демократичним шляхом (конкурс, вибори);
. Контрольну - забезпечення діяльності органів держави в межах їх компетенції відповідно до вимог нормативно-правових актів; підконтрольність і підзвітність усіх ланок державного апарату (наприклад, контроль представницьких органів за виконавчими органами, звіт останніх перед першими)
. Охоронна - забезпечення державними органами безпеки честі і гідності кожної людини, охорони та захисту прав і свобод особи, меншості, форм власності, попередження і припинення правопорушень.
Останні три функції демократії виражають внутрішні функції держави.
Принципи демократії - незаперечні вихідні вимоги, які ставляться до всіх учасників політичної діяльності, тобто до суб'єктів демократії.
Визнання міжнародною спільнотою основних принципів демократії пояснюється прагненням зміцнити міжнародну анти політику.
Основні принципи демократії:
) політична свобода - свобода вибору суспільного ладу і форми правління, право народу визначати і змінювати конституційний лад забезпечення захисту прав людини. Свобода має первинне призначення - на її основі може виникнути рівність і нерівність, але вона допускає рівноправність;
) рівноправність громадян - означає рівність усіх перед законом, рівну відповідальність за скоєне правопорушення, право на рівний захист перед судом. Дотримання рівноправності гарантується: не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними та іншими ознаками. Найважливіший аспект рівноправності - рівність прав і свобод чоловіка і жінки, що мають однакові можливості для їх реалізації;
) виборність органів держави і постійний контакт із ними населення - допускає формування органів влади та місцевого самоврядування шляхом народного волевиявлення, забезпечує їх змінюваність, підконтрольність і взаємоконтроль, рівну можливість кожного реалізувати свої виборчі права. У демократичній державі ті самі люди не повинні тривалий час безперервно обіймати посади в органах влади: це викликає недовіру громадян, призводить до втрати легітимності цих органів;
) поділ влади - означає взаємозалежність і взаємне обмеження різних гілок влади: законодавчої, виконавчої, судової, що служить перешкодою для перетворення влади на засіб придушення свободи і рівності;
) прийняття рішень за волею більшості при обов'язковому дотриманні прав меншості - означає поєднання волі більшості з гарантіями прав особи, яка перебуває в меншості - етнічній, релігійній, політичній; відсутність дискримінації, придушення прав особи, не є у більшості при прийнятті рішень;
) плюралізм - означає багатоманітність суспільних явищ, розширює коло політичного вибору, допускає не лише плюралізм думок, але й політичний плюралізм - множинність партій, суспільних об'єднань тощо з різними програмами та статутами, що діють у рамках конституції. Демократія можлива в тому випадку, коли в її основі полягає принцип плюралізму, проте не всякий плюралізм є неодмінно демократичним. Лише у сукупності з іншими принципами плюралізм набуває універсального значення для сучасної демократії.
1.2 Основні форми й інститути демократії
Функції демократії реалізуються через її форми та інститути. Форма демократії - це її зовнішнє вираження.
Залежно від форм участі народу у здійсненні влади виділяють безпосередню, плебісцитарну і представницьку демократію.
Головна ознака безпосередньої демократії - зіставлення волі народу і формованого ним органу влади, а також регулятивна функція в системі соціального управління, сконструйована на принципах представницького правління та народного суверенітету.
Народ, володіючи державною владою в її повноті, що не відчужує її від себе, навпаки, він створює надійні механізми, за допомогою яких може висловити, виходячи з власного розуміння своїх інтересів, думку щодо доцільності та результативності здійснення державної влади її інститутами: народ завжди вільний внести корективи в систему влади, в її функціонування і спрямованість.
Народовладдя означає приналежність всієї державної влади народу, вільне здійснення народом цієї влади в повній відповідності з його суверенної волею і корінними інтересами.
...
