льною.
Інформаційні дії повинні передувати економічних рішень, особливо якщо вони безпосередньо зачіпають інтереси більшості людей. Цікавим прикладом такої діяльності в нашій країні стала федеральна програма проведення рекламно-пропагандистської кампанії з прийняття податкового кодексу. Податки - це той об'єкт, до якого негативно ставиться все населення. Управлінням по зв'язках з громадськістю та засобами масової інформації Державної податкової служби КР була розроблена концепція проведення цієї кампанії. З метою підвищення інформованості всіх учасників податкових відносин і нейтралізації можливої ??негативної реакції були розроблені заходи по всебічному і об'єктивному інформуванню населення, серед яких на першому місці стоїть ознайомлення широкої аудиторії з ідеологією проведеної податкової реформи. Вельми знаменно в цьому плані не тільки підключення до цієї роботи всіх зацікавлених структур, але і відмова від методів впливу, побудованих на негативі. У програмі було прямо заявлено про недоцільність в демократичному суспільстві розмовляти з людьми з позиції сили.
Соціальна функція держави є відносно новою. У нашій країні після 1917 року в даному напрямку було зроблено дуже багато: безкоштовну освіту і медичне обслуговування, пенсії, восьмигодинний робочий день та ін. Це не тільки було каталізатором подібних змін у світі, але і було використано як своєрідний PR-продукт, який повинен був пред'явити як капіталістичному світу, так і населенню Росії незаперечні докази переваги соціалістичної системи.
За своєю суттю соціальна функція виникає з необхідності узгодження інтересів великих соціальних груп у здійсненні контролю над обмеженими ресурсами.
Інформування про соціальну політику держави означає регулярну артикуляцію його позиції в ЗМІ з питань реформи середньої та вищої освіти, озвучування найважливіших рішень держави про підвищення пенсій, пільг для ветеранів війни та праці і т.д.
У зв'язку з вищесказаним можна відзначити те, що багатопланова діяльність державних структур зі зв'язків з громадськістю включає в себе комплекс функцій, необхідних для досягнення поставлених цілей, які докладно розглядає А.Ю. Русаков у своєму навчальному посібнику «Зв'язки з громадськістю в органах державної влади»:
· інформаційно-аналітична функція спрямована на вироблення інформаційної політики за конкретними напрямами державної діяльності, її стратегії і тактики, що фіксують рух подій за даними в динаміці. Вона включає ретельне вивчення зовнішніх і внутрішніх контрагентів, аналіз конкретних ситуацій при здійсненні державної політики, оцінку громадської думки, настроїв, реакцій населення, підготовку масиву аналітичних даних для прийняття найбільш ефективних державних рішень;
· інформаційно-комунікативна функція передбачає продукування, тиражування інформації при виконанні інформаційної роботи з населенням, а також для підтримки соціально-психологічного клімату всередині державної установи, дотримання службової етики, фірмового стилю;
· консультативно-методична функція полягає в консультації з організації та налагодженню відносин з громадськістю. У тому числі і різних структур і підрозділів органів державної влади. Розробка концептуальних моделей співпраці та соціального партнерства, програм та акцій;
· організаційно-правова передбачає сукупні заходи дії з підготовки та проведення активних акцій, різного рівня ділових зустрічей, виставок, конференцій з використанням ЗМІ, аудіо- та відеотехніки, правове забезпечення діяльності прес-служби.
При цьому місце служби зі зв'язків з громадськістю в структурі органу влади багато в чому залежить від позиції вищого керівництва. Які будуть надані повноваження, чи будуть при прийнятті стратегічних рішень орієнтуватися на цей підрозділ і враховувати результати їх діяльності залежить ефективність роботи всієї прес-служби.
Прес-секретар - особлива посада в апаратах влади. В останній
період існування СРСР секретарі обкомів КПРС, слідом за М.С. Горбачовим стали вводити таку посаду і запрошувати на неї журналістів. Однак у той період вона вважалася малопочесне. Від займають пост прес-секретаря дійсно мало що залежало. Їх функції були формальними, обмежувалися обробкою текстів і розміщенням їх у пресі, яка була повністю підзвітна партійної влади.
після серпня 1991 року ситуація різко змінилася. Функція взаємодії чиновників зі ЗМІ при новій владі стала свого роду «лакмусовим папірцем» процесів демократизації суспільства в цілому. Як правило, на цю посаду запрошували талановитих, досвідчених журналістів.
Сьогодні, коли вже є досвід кадрових помилок на різних рівнях влади, кандидатів на посаду прес-секретаря підбирають ...
