. У Концепції національної безпеки Росії (затверджена в грудні 1997 року) під цим терміном мається на увазі безпеку народу Російської Федерації як носія суверенітету і єдиного джерела влади в державі. У 2009 році була затверджена Стратегія національної безпеки Російської федерації до 2020 року. У ній національна безпека - це «стан захищеності особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, яке дозволяє забезпечити конституційні права, свободи, гідну якість і рівень життя громадян, суверенітет, територіальну цілісність та сталий розвиток Російської Федерації, оборону та безпеку держави». А головними пріоритетами нацбезпеки називаються національна оборона і державна і суспільна безпека.
Однак дослідники відзначають, що навіть тлумачення в офіційних документах викликають багато суперечок і не дозволяють виробити єдину систему визначень.
Тим часом, для вивчення будь-якого явища вважається важливим завданням сформувати понятійно-категоріальний апарат, і з точки зору теорії, відзначають правознавці, формування наукового поняття безпеки - принципове питання, оскільки «по-перше, це поняття має відобразити сутність даного явища, і, по-друге, коректно його сформулювати, виділити найбільш важливі змістовні елементи ». Вирішенню цієї проблеми присвячено багато матеріали, проте вивчення питання показало, що в роботах різних дослідників поняття національної безпеки все ще трактується по-різному. Ще більше ускладнює опрацювання теми неминуча необхідність вивчати і оперувати такими поняттями, як «безпека», «державна безпека», «національні інтереси», «державні інтереси», кожне з яких саме по собі так само не має конкретного визначення, яким би користувався кожен з авторів.
Так, чимало точок зору існує на саме поняття безпеку, без розуміння якого неможливо дати визначення національної безпеки.
Частина дослідників визначає безпеку просто як відсутність небезпеки. (Вони звертають увагу на те, що в російській мові це слово утворене в результаті приєднання до слова «небезпека» приставки «без-», яке вказує на те, що це іменник «зі значенням відсутності чого-небудь»). Відповідно, національна безпека в такому контексті трактується як відсутність загроз для національних, державних інтересів. Інший підхід до тлумачення поняття «безпека» полягає в розумінні її не тільки як відсутність небезпеки, але і як стану захищеності. У цьому випадку визначення «національна безпека» трактується як захищеність національних цінностей і надбання від «значимого збитку». При такому підході національна безпека розуміється ширше, ніж тільки відсутність будь-яких загроз для неї і передбачає існування системи, що забезпечує стабільне існування всього суспільства і держави.
Ще одна складність, з якою стикаються теоретики, що досліджують питання національної безпеки, це визначення того, що повинно саме бути об'єктом і предметом дослідження. Чи потрібно говорити про безпеку тільки держави, мати на увазі соціум або необхідно постаратися зрозуміти питання через безпеку окремої особистості і її інтересів? Тут з'являється такий термін, як «національні інтереси», під яким найчастіше мається на увазі сукупність інтересів, державних, громадських та інтересів окремої особистості. Один з чільних дослідників даного питання професор А.А.Прохожев вважає, наприклад, що в рамках вивчення національної безпеки об'єктом повинна бути система соціальних інтересів особистості, країни і всього соціуму і система національних інтересів Росії, а предметом - «діяльність особи, суспільства і держави щодо захисту національних інтересів від внутрішніх і зовнішніх загроз, закономірності та принципи забезпечення національної безпеки ».
Виходячи з цього, дослідник вважає, що зараз в науці під національною безпекою треба розуміти «захищеність життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави в різних сферах життєдіяльності від внутрішніх і зовнішніх загроз, що забезпечує стійке поступальний розвиток країни».
У цілому можна виділити два підходи у дослідженні проблем національної безпеки.
Перший розглядає її насамперед як безпека держави, її територіальної цілісності, найбільш важливою в забезпеченні національної безпеки при цьому вважається обороноздатність держави, а чинниками, які загрожують національній безпеці, - в основному зовнішні загрози. Вважається, що такий підхід обумовлений початковим спрощеним розумінням терміну національної безпеки, що прийшов до Росії з США відносно недавно (в самій Америці воно стало активно використовуватися після Другої світової війни, коли там був прийнятий закон «Про національну безпеку», а до нас прийшло в 80-е роки, при цьому вперше з'явившись в офіційному тексті законодавчого акту лише в 1996 році).
Згодом дослідники розвинули і поглибили розуміння проблеми, і другий, бі...
