ся близько 30% національного доходу, 20% - валового внутрішнього продукту, 10% - валового суспільного продукту. Він розподіляє грошові кошти між різними галузями національного господарства, секторами виробництва, сферами суспільної діяльності, економічними районами і територіями країни.
За словами російського вченого - професора Ковальова В.В., бюджет - складна економічна категорія. Як економічна категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу і використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Іншими словами державний бюджет це грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами у зв'язку зі створенням централізованих фінансів, а також з розподілом і перерозподілом національного доходу, призначеного для фінансування народного господарства, соціально культурних заходів та установ, управління державою, укріплення обороноздатності країни та ін. [6, 457]
Як складова частина всієї системи фінансів, державний бюджет має спільні риси з фінансами, виконує ті ж функції. Разом з тим він володіє деякими особливостями, які виділяють його з інших ланок фінансової системи і дозволяють зайняти в ній центральне місце.
До таких особливостей відносяться:
. Безпосередня підвладність державі, оскільки державний бюджет формується державою для виконання своїх функцій і завдань. Способи формування даного фонду залежать від методів управління економікою, застосовуваних державою. Напрями використання коштів цього фонду визначаються виходячи з пріоритетних завдань державної політики соціально-економічного та індустріально-інноваційного розвитку країни.
. Можливість впливу за допомогою бюджетних відносин на різні види економічних інтересів суб'єктів відтворювального процесу. У результаті такого впливу створюються передумови розвитку економічних інтересів в гармонійному поєднанні, або в протиріччі. Все залежить від обсягів надходжень коштів до державного бюджету і напрямів бюджетної політики держави.
. Єдність і висока ступінь централізації. Незважаючи на численність бюджетів різних адміністративно-територіальних одиниць, всі вони об'єднуються в єдиному державному бюджеті Республіки Казахстан. Всі органи державної влади мають свої бюджетні кошти і користуються бюджетними повноваженнями.
Ці моменти зумовлюють широкі можливості для здійснення маневрування коштами державного бюджету та проведення гнучкої бюджетної політики. [7, 156]
Виходячи з різноманіття понять бюджет raquo ;, його трактування, на думку професора Мельникова В.Д., можна звести до наступних складовими:
як відносно самостійна економічна категорія;
як централізований фонд грошових коштів держави;
як інструмент впливу на економіку (через бюджетний механізм);
як основний фінансовий план держави;
як юридичний закон, положення якого обов'язкові для виконання всіма учасниками відносин і членами суспільства.
Централізація коштів має важливе економічне і політичне значення, оскільки мобілізуються доходи служать одним з головних знарядь втілення в життя намічуваних державою заходів. Це дає можливість маневрувати ресурсами, зосередити їх на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, здійснювати єдину економічну і фінансову політику на всій території країни.
Тому в Бюджетному кодексі наводиться поняття державного бюджету як зведеного бюджету, об'єднуючого республіканський бюджет і місцеві бюджети без урахування взаимопогашающихся операцій між ними, використовуваний як аналітичної інформації і не підлягає затвердженню raquo ;. При цьому термін державний бюджет може трактуватися як централізований бюджетний фонд, створюваний і керований державою.
Як особлива область вартісного розподілу бюджет виконує специфічне суспільне призначення - служить задоволенню загальнодержавних потреб. За рахунок бюджетних коштів здійснюється фінансування витрат по розширенню виробництва, по прискоренню науково-технічного прогресу і по удосконаленню галузевої та територіальної структури суспільного виробництва; покриваються загальні, що не відносяться до виробництва витрати управління; виробляються витрати по спільному задоволенню колективних потреб (освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення) та витрати з оборони і т.д. [8, 118]
Специфічні статті доходів і витрат основного фінансового плану показують джерела формування і напрями використання централізованого фонду грошових коштів держави. Основний фінансовий план є продуктом планової діяльності держави, в ньому вираже...
