орчого законодавства діяльність з передачі та придбанню влади шляхом організації та проведення виборів.
Отже, агітацію як стадії виборчого процесу, можна визначити в якості строго обмеженою тимчасовими рамками агітаційного періоду, регульованою нормами виборчого права інформаційної діяльності суб'єктів виборчого процесу, мета якої полягає у спонуканні виборців до голосування за або проти кандидатів на депутатські мандати або виборні посади.
Агітація в процесі виборчої компанії покликана виконувати і ряд завдань, більшість яких носить характер:
оповіщення виборців про особистостей висунутих кандидатів, про зміст їхніх програм;
формування симпатій і антипатій в період проведення виборчих компаній;
забезпечення зв'язку між суб'єктами виборчого процесу, які є носіями активного і пасивного виборчого права.
Всім нормам виборчого права притаманні загальні ознаки, серед яких можна виділити:
загальобов'язковість, тобто владне розпорядження держави;
формальна визначеність, тобто законодавче закріплення норм;
зв'язок з державою, що встановлює правові норми;
предоставительно-зобов'язуючий характер, тобто правові норми, встановлюють для одних суб'єктів права, визначають для інших суб'єктів обов'язки.
Визначення ознак агітації має велике значення, оскільки сприяє забезпеченню правомірної діяльності суб'єктів виборчого процесу.
Крім названих, агітація в процесі виборчої компанії має й істотні ознаки:
здійснення тільки в хронологічних рамках виборчої компанії;
обов'язковість фінансування агітації з коштів виборчого фонду;
правомірність агітаційної діяльності, яка полягає у проведенні агітації у встановленій формі і тільки належними суб'єктами;
інформаційний характер, оскільки агітаційна діяльність завжди тісно пов'язана з поширенням інформації.
Отже, передвиборну агітацію можна розглядати у вузькому і широкому сенсах. У широкому розумінні передвиборна агітація є частиною політичної, оскільки діяльність останньої спрямована на поширення певних політичних поглядів і переконань, створення системи цінностей у виборців в передвиборний період, у всього населення - після проведення виборів. У вузькому розумінні передвиборна агітація розглядається і як правовий інститут, і як встановлена ??і визначається законодавством діяльність, тобто- Як етап виборчого процесу.
Таким чином, агітацію в процесі виборчої компанії можна визначити як передвиборну агітацію - діяльність, здійснювану в період виборчої кампанії, що має на меті спонукати або спонукальну виборців до голосування за кандидата, кандидатів, список, списки кандидатів або проти нього (них). І як діяльність, і як правовий інститут, агітація в процесі виборчої компанії слід встановленим законом правовим нормам і здійснюється тільки в період виборчої компанії.
. 2 Об'єкт, суб'єкти і методи передвиборної агітації
У виборчому процесі бере участь широке коло його учасників: виборці і громадяни, про що володіють активним виборчим правом, кандидати їх довірені особи, уповноважені представники виборчих об'єднань.
Громадські об'єднання також є суб'єктами передвиборної агітації, однак, у своїй агітаційній діяльності вони керуються не тільки нормами закону, а й положеннями своїх статутів. Від імені ж громадського об'єднання виступає його керівник, керівний орган або інший законний представник.
Відповідно ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», об'єктом передвиборної агітації є виборці, тобто особи, що володіють активним виборчим правом - правом обирати. Іншими словами, об'єктом передвиборної агітації є електорат - сукупність громадян, що володіють активним виборчим правом, і потенційно беруть участь у виборах будь-якого рівня. При цьому, політичний електорат представлений безліччю видів, в основі яких, як правило, лежить характер впливу на ті чи інші групи громадян - молодіжний, військовий, правоохоронний, пенсійний, зарубіжний та інші.
Суб'єкти передвиборної агітації володіють пасивним виборчим правом - правом бути обраними і визначаються колом осіб, уповноважених на проведення такої агітації. Законодавство відносить до суб'єктів передвиборної агітації громадян РФ і громадські об'єднання. Так, громадяни та громадські об'єднання мають право вести агітацію в допускаються законом формах і законними методами, а на території суб'єктів РФ, при проведенні виборів відповідного рівня, ще й відповідно до законів суб'єктів...
