ержавного регулювання в діяльності торговельних підприємств
Державне регулювання торгівлі виражається в створенні економічних умов для її розвитку, а також у законодавчих нормах і приписах, контролюючих економічну діяльність організацій торгівлі. Система регулювання торгівлі на державному рівні покликана сприяти підвищенню ефективності торгівлі, створювати умови для активізації її діяльності; на рівні підприємства - реалізовувати оптимальну систему заходів щодо підвищення його економічної та соціальної ефективності.
Основними принципами регулювання торгівлі в Російській Федерації є:
- обґрунтованість та об'єктивність застосування заходів регулювання торгівлі в Російській Федерації, гармонізація механізмів регулювання із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і міжнародними договорами;
- виключення невиправданого втручання держави в регулювання торгівлі;
- захист ринку в Російській Федерації від неякісних та фальсифікованих товарів; контроль за якістю торговельного обслуговування;
- захист прав та законних інтересів громадян, у тому числі шляхом реалізації заходів соціальної допомоги малозабезпеченим та іншим пільговим категоріям населення;
- забезпечення вільного переміщення товарів і послуг споживчого призначення на території Російської Федерації.
Одним з основних документів, що передбачають регулювання торговельної діяльності, є Федеральний закон Російської Федерації від 28 грудня 2009 року «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації», який набув чинності 1 лютого 2010 [10 ]. Справжній Федеральний закон визначає основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації. Цей Закон регулює відносини, що виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та господарюючими суб'єктами у зв'язку з організацією та здійсненням торговельної діяльності, а також відносини, що виникають між господарюючими суб'єктами при здійсненні ними торговельної діяльності [10]. Суб'єктом державного регулювання торгівлі виступає держава, громадські організації, законодавчі органи. Об'єктом - економічні, організаційні та управлінські відносини в сфері торгівлі на рівні суб'єктів господарювання у вигляді торговельних організацій.
Конкретними цілями регулювання торгівлі є [4, с. 308]:
становлення ринкових відносин у сфері торгівлі;
формування цілісної системи торговельного обслуговування для найбільш повного комплексного обслуговування потреб населення і запитів місцевого ринку праці;
створення нормативно-правової бази, що забезпечує ефективне функціонування та розвиток торгівлі і, в кінцевому підсумку,
забезпечення сталого економічного зростання. На мікрорівні, тобто на рівні підприємств конкретними цілями можуть бути економічні, соціальні та екологічні.
Торговельне законодавство грунтується на застосуванні цивільного права як сукупності норм та інших засобів права, що регулюють товарне звернення. Галузева спеціалізація торгового законодавства закріплена в Загальноправовому класифікаторі галузей законодавства, затвердженому Указом Президента РФ від 15.03.2000 р № 511 [12] (з наступними змінами). У цьому класифікаторі виділено законодавство про торгівлю.
Наступною загальною функцією є децентралізоване управління об'єктами сфери торгівлі. Реалізація цієї функції спрямована на проведення регіональної політики щодо задоволення потреб населення в товарах і послугах, участь в інвестиційних проектах та програмах соціально-економічного розвитку регіонів, державного регулювання соціально-економічного розвитку за територіальними суб'єктам господарювання, запобігання банкрутству.
Важливе значення в умовах реалізації соціально орієнтованої моделі ринкової економіки має соціальна функція державного регулювання; обсяг перерозподілу сукупного суспільного продукту з урахуванням різних соціальних груп повинен бути достатній для досягнення мети державного регулювання. Держава повинна виступати гарантом соціально незахищених верств населення (учасників війни, інвалідів, багатодітних сімей тощо.).
Важливою загальною функцією є функція стратегічного планування. Обов'язковою функцією є організаційна, що забезпечує системність підходів у проведенні реформ, цілісність державної економічної політики [43, с. 119].
Складовими організаційної функції є також:
посилення державного контролю за діяльністю організацій, особливо забезпечують державне замовлення;
створення інформаційного забезпечення та безпеки державного регулюв...
