IX століття разом з профспілками, що відстоюють права найманих працівників перед роботодавцями і державою. Характерним прикладом у цьому відношенні є Англія, де соціальне забезпечення здійснювалося як колективна самодопомога і самострахування шляхом створення кас взаємодопомоги, лікарняних кас, кас по безробіттю.
Державне соціальне страхування, введене в Німеччині в 1883 р в рамках соціальних реформ, що проводяться Бісмарком, стало першим в історії законодавчим вирішенням питання соціального захисту населення. Були видані закони про страхування на випадок хвороби, потім про страхування по інвалідності та старості. Ці види страхування повинні були здійснювати лікарняні каси, каси підприємств і вільні каси взаємодопомоги. Страхові внески встановлювалися законом і сплачувалися роботодавцями та працівниками пропорційно: одна третина і дві третини суми внесків, відповідно.
Змішана форма соціального страхування вперше виникла в Швейцарії. При муніципалітеті м Берна в 1893 р була заснована каса по страхуванню на випадок безробіття, управління якою здійснювала комісія, що складається з роботодавців, представників профспілок і муніципалітету. Членство в касі було добровільним. Туди міг вступити громадянин країни і після дев'яти місяців сплати страхових внесків він отримував право на допомогу з безробіття строком на 70 днів протягом року.
У Росії соціальне страхування зародилося на початку ХХ ст., одночасно з розвитком системи фабричної медицини. На підприємствах створювалися лікарняні каси, членство в яких було добровільним. Їх правління складалися з представників робітників і роботодавців. Основним завданням таких кас була компенсація працівникам збитку від нещасних випадків на виробництві. У 1912 р законом Державної Думи було введено обов'язкове лікарняне страхування працюючих громадян, яке повинні були здійснювати лікарняні каси. У 1916 р в Росії було 2 043 лікарняні каси, що налічують 1962000 членів.
Поряд, власне, з соціальним страхуванням, складалася ще одна система соціального захисту населення - державне соціальне забезпечення, здійснюване за рахунок податкових надходжень до бюджету. При цьому держава самостійно, рішеннями своїх владних органів визначало, кому, в яких розмірах і за яких умов слід надавати соціальну допомогу.
Колективне соціальне страхування має ті ж цілі і завдання, що і державне. Однак його об'єкт значно вже: він обмежується трудовим колективом, профспілкою, галуззю чи регіоном. Страхові фонди колективного соціального страхування утворюються за рахунок працівників і роботодавців. Однак, на відміну від державних, вони є незалежними самоврядними організаціями, форма яких встановлюється державним соціальним законодавством. Колективним соціальним страхуванням можуть займатися будь страхові організації, які отримали від держави в установленому порядку дозвіл на цей вид діяльності. Ними можуть бути страхові компанії, товариства взаємного страхування, страхові каси. Управління в системах колективного страхування здійснюється або страховою компанією, або вибираними страхувальниками органами самоврядування, або довіреними особами на основі договору трасту.
Розподіл фондів колективного страхування відбувається на основі принципу субсидіарності: виплати здійснюються залежно від міри, але з урахуванням того, протягом якого часу страхувальник платив внески до цього фонду. Зазвичай в колективному соціальне страхування встановлюються тарифи внесків, а також мінімальні та максимальні межі соціальних виплат. Крім того, можуть встановлюватися кордону доходів, у межах яких страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески. За цими межами вони можуть страхуватися на добровільних засадах або не страхувати зовсім.
Державне соціальне страхування має своїм об'єктом все населення в цілому або окремі соціальні групи, виділені за критеріями наявності соціальних ризиків. Умови державного соціального страхування встановлюються законодавчими та нормативними актами і носять обов'язковий характер. Управління фондами державного соціального страхування здійснюється спеціальними державними фінансово-кредитними установами, створюваними при органах законодавчої або виконавчої влади.
Особливості соціального страхування:
Обов'язкове соціальне страхування - частина державної системи соціального захисту населення, здійснюваної у формі страхування працюючих громадян від можливої ??зміни матеріального і соціального становища, у тому числі з не залежних від них обставин. Обов'язкове соціальне страхування утворює систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і соціального становища працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством, - інших категорій громадян вна...
