олю.
Регулювання - вид керуючої діяльності держави на сучасному етапі розвитку системи охорони здоров'я, орієнтованої на технологічну реалізацію державного управління, що набуває форму більш механізму, технології, методу, способу управління. Регулювання виникає при відсутності можливості досягнення мети прямим управлінням, впливом і виникненні потреби в залученні встановлених механізмів.
Сутність державного регулювання.
Механізмами державного регулювання охороною здоров'я називається системна сукупність засобів. Форм і методів управлінського впливу в суб'єктно-об'єктних, суб'єктно-суб'єктних і об'єктно об'єктних відносинах, детерміновані психологічним впливом в досягненні національних цілей в системі охорони здоров'я і можливістю корекції дій на основі моніторингу соціальної задоволеності населення функціонуванням охорони здоров'я.
Регулювання стає основним механізмом реалізації державної політики в охороні здоров'я. Метою державного регулювання стає впорядкування відносин між різними суб'єктами і об'єктами взаємодії, здійснюваного з метою охорони здоров'я громадян. До числа механізмів державного регулювання охорони здоров'я на сучасному етапі розвитку відносяться ключові: правовий, організаційно-адміністративний, економічний, кадровий та інформаційно-аналітичний.
Їх цільове призначення полягає в наступному:
§ забезпечення правового врегулювання діяльності системи охорони здоров'я,
§ впорядкування руху грошових коштів від різних суб'єктів у системі охорони здоров'я;
§ формування стійких зв'язків у суб'єктно-об'єктних відносинах державного управління охороною здоров'я;
§ досягнення професійно-кадрової забезпеченості;
§ функціонально-організаційної об'єктивності управління охороною здоров'я;
§ моніторинговому забезпеченні органів управління охороною здоров'я інформацією, яка відбиває інтереси і потреби людей в системі охорони здоров'я.
Функції механізмів регулювання в охороні здоров'я спрямовані на: приведення правових норм у системі охорони здоров'я в певний упорядкований стан; розвиток і зміцнення законодавчих та інших актів, ефективний розподіл грошових коштів; розробка раціональних форм участі різних суб'єктів (держави, професійних асоціацій, громадських організацій, ринкових і бізнес співтовариств) у забезпеченні функціонування системи охорони здоров'я, координації організаційної, керуючої і адміністративної охорони здоров'я, ефективну організацію кадрової політики на всіх рівнях охорони здоров'я та підготовку управлінських кадрів.
Технологічна спрямованість застосування механізмів включає наступні процедури: вироблення пропозицій щодо нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я; включення в процес грошового обміну між державою і системою охорони здоров'я різних організацій, установ, фондів для оптимізації витрачання коштів кожного із суб'єктів, здійснення координації та контролю діяльності, знаходяться в його веденні служб, фондів і агентств, розробка і здійснення єдиної державної кадрової політики в системі охорони здоров'я , моніторинг.
Суб'єктами застосування механізмів регулювання є суб'єкти як загального призначення, так і безпосередньо реалізують відповідні механізми: Президент РФ, Уряд РФ. Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ, органи управління охороною здоров'я суб'єктів федерації, органи управління охороною здоров'я муніципальних утворень, Правовий департамент міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ, фінансовий департамент, департамент науки, освіти та кадрової політики.
Метою розвитку державного регулювання охорони здоров'я є здійснення ефективної взаємодії державних органів, професійних спільнот та громадських організацій для формування цілісної системи охорони здоров'я з переважанням принципів соціальної відповідальності кожного із суб'єктів регулювання, сучасної діагностики та профілактики захворювань, виховання навичок охорони здоров'я у дітей та молоді.
Передумовами розвитку форми управління охороною здоров'я стали зміни політичного та економічного ладу держави, розвиток ринкових відносин, посилення суспільного невдоволення ефективністю функціонування системи охорони здоров'я, почастішання практики «лікарських помилок», слабка правова захищеність як тих, так інших, відсутність принципів індивідуальної відповідальності громадян за збереження свого здоров'я та ін. проблеми.
До сутнісним характеристикам державного регулювання охороною здоров'я відносяться:
Системний характер охорони здоров'я - як об'єкт регулювання, що пояснюється наявністю внутрішньої структури, єдн...
