днання за своєю суттю, правовою природою є організованими групами членів політичних партій, які проводять їх політику в парламенті, що загальновизнано іменується фракцією (від лат. fractio - розламування ).
Діяльність фракцій у представницькому органі муніципального освіти регулюється Федеральним законом від 06.10.2003р. №131-ФЗ (ред. Від 30.12.12г.) Laquo; Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ raquo ;. Щодо г. Уфа положення про фракції закріплені також у Статуті міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан (ред. Від 11.07.2011г.); Регламенті Ради міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан від 29 березня 2012 № 2/13; Положенні про депутатські об'єднаннях в Раді міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан від 30 травня 2012 № 5/26.
.2 Правовий статус депутатських об'єднань
Законодавча діяльність політичної партії парламентського типу, реалізована представляє його в парламенті депутатським об'єднанням, є одним з основних видів політичної діяльності такого громадського об'єднання. При цьому найважливішим аспектом професіоналізму в роботі депутатського об'єднання і входять до нього депутатів є вміння реалізовувати свої політичні цілі і завдання, насамперед, в законодавчому полі.
Так само, як і в більшості парламентів світу в Державній Думі РФ реалізується концепція організованого депутата laquo ;, у відповідність з якою депутатські об'єднання і їх члени згідно з Регламентом Державної Думи мають цілу низку переваг перед так званими незалежними депутатами, не перебувають у депутатських об'єднаннях. Ця перевага виявляється: при формуванні керівних органів, представництві в Раді ГД і комітетах і відповідно - в процесі реалізації цими органами своїх повноважень; в процесі розгляду та обговорення на пленарному засіданні всіх змістовних і процедурних питань; в плані організаційно-технологічного забезпечення парламентської діяльності за допомогою апарату депутатських об'єднань. Слід зазначити, що при цьому депутатські об'єднання мають можливості, залежні, насамперед, від їх чисельності, тримати під контролем і робити визначальний вплив на законодавчу роботу тих чи інших профільних комітетів .
Все вищевказане в повному обсязі відноситься і до депутатським об'єднанням у представницькому органі муніципального освіти.
Згідно з главою 4 Положення про депутатські об'єднаннях в Раді міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан від 30 травня 2012 № 5/26: депутатські об'єднання мають право пропонувати кандидатури до керівних чи інші органи депутатської фракції або групи , а також до органів Ради; вносити пропозиції про надання слова з питань порядку денного засідання Ради депутатам, уповноважених від депутатських фракцій; проводити обмін думками з питань, що розглядаються Радою .
Члени ж депутатського об'єднання у свою чергу повноважні, брати участь в обговоренні внутрішніх питань об'єднання; виходити зі складу депутатського об'єднання в будь-який час за власним бажанням.
Діяльність депутатських об'єднань ґрунтується на суворому дотриманні норм Конституції РФ, законів РФ, Конституцій і Статутів суб'єктів РФ. Що стосується депутатських об'єднань в Раді міського округу місто Уфа, то крім всіх перерахованих вище нормативних актів необхідне дотримання Статуту міського округу місто Уфа, Положення про депутатські об'єднаннях в Раді міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан; Регламенту Ради міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан та інших рішень Ради.
Але крім зазначених прав депутатів, що входять в депутатські об'єднання і самого депутатського об'єднання вони також мають і ряд, безумовно, здійсненних обов'язків. Дані обов'язки вказуються в кожному конкретному випадку в Регламенті представницького органу муніципального утворення.
1.3 Формування депутатських об'єднань
Порядок створення і діяльності фракції встановлюється законом суб'єкта РФ, або регламентів, іншим актом представницького органу.
Рішення про створення депутатського об'єднання (фракції) приймається депутатами на зборах. Рішення приймається шляхом голосування найбільшим числом голосів від загального числа депутатів.
Юридично депутатське об'єднання, зокрема, фракція вважається створеною після її державної реєстрації. Реєстрацію здійснює комісія з дотримання Регламенту Ради, статусу та етики депутата. Дані вносяться до реєстру фракцій Ради.
Освіта депутатського об'єднання (фракції або депутатської групи) оформляється протоколом, в якому вказується назва та завдання депутатського об'єднання, його кількісний та персональний склад, прізвища депутатів, уповноважених представляти інте...
