Так, наприклад, у Швеції чи Голландії держава активніше впливає на економічні процеси, ніж у США. Але спільним для всіх країн з плановою економікою є те, що система державного управління постає як основний регулятор господарських пропорцій, тоді як у країнах з ринковою економікою воно завжди виконує допоміжні функції.
Зміна основоположного принципу формування системи державного розвитку - одне з головних стартових умов переходу до ринкової економіки. На перехідному етапі ця система характеризується двома визначальними тенденціями. З одного боку, державний розвиток економічних процесів втрачає тут всеосяжний характер, ступінь державного втручання в економіку зменшується. З іншого боку, відбувається зміна форм і методів державного розвитку
На етапі переходу до ринку роль держави більш значима, ніж в сформованому ринковому господарстві. Це пов'язано з двома основними причинами. По - перше, на перехідному етапі ринок перебуває в стадії становлення і його регулюючі можливості недостатньо високі, що обумовлює необхідність більш інтенсивного втручання держави в економічні процеси. По - друге, перехід від планового господарства до ринкового не відбувається автоматично, стихійно. Держава покликана регулювати процеси переходу, стимулювати створення інфраструктури ринку, умов для його нормального функціонування [3, с. 46].
.3 Функції державного регулювання економіки
Роль держави в економіці конкретизується в його функціях. Всі функції держави в перехідній економіці пов'язані зі становленням і розвитком ринкових відносин. Залежно від характеру цьому зв'язку можна виділити 2 групи регулюючих функцій держави. По - перше, це функції щодо створення умов ефективного існування ринку. По - друге, це функції по доповненню і коректуванню дії власне ринкових регуляторів.
Таблиця 1
Функції державного розвитку економіки
Функції підтримки ринкової економікіФункціі державного втручання в економікуОбеспеченіе правової бази, що забезпечує функціонування інфраструктури ринкаОбеспеченіе продовольчої безпеки та забезпечення розвитку базових галузей енергетики, металургійної, паливної промисловості, стимулювання нових отраслейЗащіта прав господарюючих суб'ектовСтімулірованіе економічного ростаОбеспеченіе свободи предпрінімательстваСтабілізація економічних процесів, усунення порушень відтворення в реальному секторі економіки, контроль за рівнем зайнятості та інфляцііОбеспеченіе економіки мінімально необхідною кількістю грошей і організація грошового обращеніяКорректірованіе розподілу ресурсів з метою зміни структури та збалансованості національного продукту і національної економікіРазвітіе «зовнішніх» ефектів ринкаОбеспеченіе фінансової безопасностіПерераспределеніе суспільного продукту в інтересах соціально незахищеного і економічно самостійного населеніяУдовлетвореніе потреби суспільства в «громадських» благахСодействіе і підтримання ринкового механізму демонополізації економіки, антимонопольне регулювання
До першої групи належать:
функції забезпечення правової бази функціонування ринкового господарства;
функція стимулювання і захисту конкуренції, як головної рушійної сили в ринковому середовищі.
До другої групи належать:
функції перерозподілу доходів, коригування розподілу ресурсів;
забезпечення економічної стабільності і стимулювання економічного зростання.
Названі функції характерні як для перехідної, так і для розвиненої ринкової економіки. Однак на етапі переходу до ринку реалізація кожної з цих функцій характеризується низкою особливостей.
Якщо у сформованому ринковому господарстві забезпечення правової бази функціонування економіки реалізується в основному шляхом контролю за застосуванням чинного господарського законодавства та внесення до нього часткових коригувань, то на перехідному етапі необхідно заново створювати всю правову базу господарювання. Нове господарське законодавство має чітко визначати права власності та гарантії дотримання контрактів, регламентувати діяльність розвиваються інститутів ринкового господарства: комерційних банків, бірж, інвестиційних фондів і т. П., Одержати правові основи антимонопольного регулювання. Необхідні нові, адекватні умовам ринку, податкове законодавство, система законів щодо захисту прав споживача і соціальному забезпеченню, і т. Д. Крім того, потрібно правове забезпечення такого специфічного процесу перехідного етапу, як приватизація державної власності [4, с. 82].
Правова основа господарювання повинна бути стабільною. Постійні і суттєві зміни в господарському законодавстві надають дестабілізуючий вплив на економіку, формуючи у господарських суб'єктів почуття невпевненості у завтрашньому дні. Однак нове господарське право, створю...
