ягнення кількісно певних середньострокових цілей і переходу переважно до програмно-цільовим методам бюджетного планування. З введенням аналогічних принципів на регіональному рівні з'явиться можливість проведення оцінки ефективності державної політики в галузі підвищення конкурентоспроможності регіону визначення цілей, завдань і показників розвитку регіону визначення цілей і завдань розвитку регіону є необхідною умовою ефективної регіональної політики.
У світовій практиці прийнято встановлювати основні цілі та завдання соціально-економічного розвитку у формі офіційно прийнятих документів стратегій розвитку, програм і так далі. В якості головних цілей, як правило, виступають розвиток конкуренції, стимулювання підприємництва та інноваційної діяльності raquo ;, підвищення якості життя населення або зростання конкурентоспроможності економіки регіону raquo ;. Далі цілі трансформуються в більш конкретні завдання і відповідні їм чіткі і доступні для громадської перевірки показники. Важливо, щоб вони були поставлені в кількісно-часовому вимірі. Крім того, цілі і завдання регіональної політики мають бути визначені із зазначенням органів влади, які будуть відповідати за їх виконання визначення пріоритетних напрямів регіональної політики, необхідних для підвищення рівня конкурентоспроможності економіки регіону. Після визначення основних цілей і завдань регіональної політики в галузі підвищення конкурентоспроможності економіки регіонів необхідно перейти безпосередньо до розробки основних напрямів регіональної політики. Вони повинні бути відображені в стратегії розвитку, а розроблені на її основі програми і програмні заходи повинні забезпечувати їх реалізацію. Сьогодні російські регіони і міста активно розробляють свої стратегії соціально-економічного розвитку, створюють концепції розвитку окремих галузей і територій, фінансують спеціальні програми розвитку. При розробці стратегії розвитку для кожного суб'єкта Російської Федерації необхідний індивідуальний підхід, виходячи з особливостей його соціально-економічного становища. Сприяння розвитку регіональних кластерів Російські автори більшості регіональних стратегій і програм соціально-економічного розвитку дотримуються галузевого підходу до управління розвитком регіону, в той час як у світі все більшого поширення набувають нові підходи, що припускають непрямий вплив на промисловий розвиток шляхом створення умов для розвитку бізнесу. Кластерний підхід є одним з них. Найбільший економічний ефект дає використання кластерної моделі розвитку регіональної економіки при включенні до нього промислових підприємств, проте кластер може бути застосований і для підприємств сфери послуг.
Для всієї економіки регіону/країни кластери виконують роль точок зростання внутрішнього ринку. Слідом за першим найчастіше утворюються нові кластери, і міжнародна конкурентоспроможність регіону/країни в цілому збільшується. Джерелом конкурентоспроможності регіонів стає вдале використання місцевих особливостей.
Розвиток регіональних кластерів може бути одним з важливих елементів політики щодо підвищення конкурентоспроможності підприємств і регіонів. Бізнес та наукове співтовариства, регіональні органи влади, асоціації та інші зацікавлені сторони можуть відігравати істотну роль у процесі підвищення конкурентоспроможності регіональних кластерів. Участь регіональних органів влади у створенні і розвитку кластерів особливо важливо на перших етапах формування кластерів і зводиться до оцінки економічного потенціалу регіону, до вибору найбільш перспективних кластерів, сприянню у їх формуванні. Надалі участь регіональних влад скорочується і головну роль починають грати закони ринкової економіки, що стимулюють розвиток найбільш вигідних виробництв, а роль регіональних органів влади зводиться до підтримки найважливіших кластерів. У розвиток інноваційної сфери в останні роки все більшого значення набуває наукомістке виробництво, в якому домінуючу роль грають не масштаби і збут, а здатність до постійного оновлення продукції і технологій. В останнє десятиліття російське держава була активним учасником процесу створення елементів національної інноваційної системи (НІС) - фінансових механізмів, елементів інноваційної інфраструктури і т.д., однак вжиті заходи не завжди були системними і послідовними, і в підсумку з'явилися окремі, часто вже не взаємопов'язані компоненти НІС. Ряд стадій інноваційного циклу не отримав необхідного фінансового, інформаційного та інфраструктурного забезпечення. Крім того, недостатньо стимулюється розвиток зв'язків між ключовими учасниками процесу комерціалізації (науковими організаціями, малими інноваційними підприємствами та великим бізнесом) .У той же час регіональна інноваційна політика стає одним з найважливіших умов формування НІС. Це обумовлено, в першу чергу, тим, що регіональна середу в чому визначає конкурентоспроможність національного бізнесу на сучасному світовому ринку. П...
