о традицій, роль держави в реалізації молодіжної політики об'єктивно домінує, як на федеральному, так і на регіональному рівні.
Сьогоднішня державна молодіжна політика являє собою, насамперед, діяльність органів влади щодо створення умов самореалізації молодої людини, соціально-позитивної діяльності молодіжних об'єднань і молодіжних ініціатив, діяльність по створенню визначених законодавством гарантій для молоді в правовій, економічній та інших сферах життя.
На реалізацію цілей державної молодіжної політики спрямований цілий комплекс заходів органів державної влади та органів місцевого самоврядування. За своїми складовими молодіжна політика дуже різнорідна - тут і питання соціального захисту, і проблеми праці та зайнятості, забезпечення процесів освіти і виховання, питання медичної профілактики, заходи для молоді з так званих груп ризику та багато іншого.
Сьогодні підлітки, наприклад, - найкримінальніша демографічна група (по числу правопорушень на тисячу осіб на рік). Без попереджувальної роботи з ними зростання молодіжної злочинності приборкати неможливо.
Серед численних пропозицій регіонів в більшості матеріалів міститься побажання прискорити прийняття Федерального закону «Про засади державної молодіжної політики в Російській Федерації». Ось деякі з них:
· Внести зміни в податкове законодавство з встановленням пільг для дитячих і молодіжних оздоровчо-освітніх установ та спеціалізованих організацій, провідних роботу з молоддю, аналогічно тому, як це передбачається для закладів культури та освіти;
· Передбачити у проекті КЗпП РФ механізм квотування робочих місць для молоді;
· Внести зміни та доповнення до чинного законодавства з питання забезпечення зайнятості випускників навчальних закладів, осіб, які повернулися з армії;
· Удосконалювати систему підготовки та підвищення кваліфікації кадрів регіональних органів у справах молоді та спеціалізованих організацій, провідних роботу з молоддю. Враховуючи і питання підвищення оплати праці.
Якщо подивитися на статистику, то ситуація з безробіттям в Росії не дуже тривожна. На обліках служби зайнятості перебувають 1600000. Чоловік. Загальне безробіття в Росії становить 5,4 млн. Чоловік, або 7,2% економічно активного населення. Приміром, у Європі загальний рівень безробіття досягає 9,9%.
Проте, больові точки залишаються. Одна з головних - брак робочих місць. Якщо у великих містах ця проблема гостро не стоїть, то в малих і в сільській місцевості, людям діватися нікуди.
1.2 Аналіз та оцінка стану молодіжної зайнятості за кордоном
Забезпечення ефективної зайнятості молоді є актуальною проблемою практично в кожній державі. Для її вирішення розробляється безліч проектів, програм, в яких враховуються особливості кожної країни, стан економіки, кількість випускників і якість одержуваного ними освіти і багато інших чинників.
У зв'язку з цим розглянемо досвід деяких країн.
Програми зайнятості молоді, в яких досягнута найбільш висока ступінь ефективності, розроблені і діють у Франції.
Їх можна умовно поділити на дві основні групи: . програми навчання, що надають спеціальні види трудових контрактів для молодих людей;
. програми, що забезпечують їм професійне стажування та навчання, але не дають статусу роботи за наймом.
У першій групі виділяються наступні види трудових договорів.
· Контракт про адаптацію до робочого місця. Тривалість контракту - мінімум 6 місяців, заробітна плата в рамках контракту - не менше ніж мінімальний по країні. Контракт укладається з молодими людьми, які вже мають певну кваліфікацію і можуть досить швидко зайняти робоче місце завдяки додатковій професійній підготовці, націленої на потреби конкретної фірми.
· Контракт про кваліфікацію. Тривалість - від півроку до 2 років. Заробітна плата в рамках контракту - не нижче 17-75% мінімальної заробітної плати, її розмір прямо зв'язується з віком і тривалістю роботи. Цей вид контракту призначений для молодих людей, які не мають кваліфікації.
· Контракт про виробничий учнівство. Його тривалість від 1 року до 3 років. За контрактом виплачується заробітна плата у розмірі не менше 17-75% мінімальної.
· Контракт «зайнятість - солідарність». Тривалість контракту від 3 місяців до 1 року. Заробітна плата за контрактом нараховується на базі половинного розміру мінімальної, 85% цього заробітку виплачується за рахунок держави. Поширюються лише на державні підприємства, причому на роботи так званої суспільної корисності (різні неприбуткові установи та асоціації, орга...
