ми залежностями, оскільки ринок не здатний враховувати громадську сторону товарів і регулювати обсяги виробництва відповідно до суспільною корисністю благ.
На основі своєї теорії зовнішніх ефектів А. Пігу зробив ряд макроекономічних висновків. По-перше, він запропонував свій критерій оцінки оптимального розподілу ресурсів. Відповідно до його теорії, соціальний оптимум для кожного товару встановлюється тоді, коли граничні суспільні вигоди від виробництва даного товару виявляються рівними граничним суспільним витратам. По-друге, оскільки ринок не здатний забезпечити таке співвідношення, то необхідно зовнішнє втручання. Для цього А. Пігу запропонував ввести систему урядових заходів з регулювання дій ринку. Якщо суспільні вигоди якогось товару перевищують приватні вигоди, то держава повинна надавати субсидії виробникові, щоб той збільшував пропозицію цього товару, а також надавати субсидії споживачеві на покупку цього товару. У разі існування негативних зовнішніх ефектів необхідно встановлення податків або на сам товар, або на економічну діяльність з виробництва даного товару.
На думку І. Агапова [2] в центрі теорії Пігу стоїть поняття національного дивіденду, або національного доходу, що розглядається як чистий продукт суспільства, як безліч матеріальних благ і послуг, що купуються за гроші. І цей показник Пігу вважає не тільки мірою ефективності виробництва, а й мірою суспільного добробуту. Підхід Пігу до проблеми добробуту передбачає погляд з позиції всього суспільства, а не індивіда. Але, що цікаво, цей підхід застосовується з використанням таких понять, як індивідуальна функція задоволення, приватна вигода від виробництва і т. Д. У рамках своєї концепції Пігу звернув увагу на те, що поняття індивідуального добробуту ширше, ніж суто економічні його аспекти. Крім максимуму корисності від споживання, воно включає і такі складові, як характер роботи, умови навколишнього середовища, взаємини з іншими людьми, становище в суспільстві, житлові умови, громадський порядок і безпеку. У кожному з подібних аспектів людина може відчувати себе задоволеним в більшій чи меншій мірі. На сьогоднішній день ці характеристики об'єднані в таке поняття як «якість життя». Однак визначення якості життя стикається зі значними труднощами, пов'язані з неможливістю виміряти корисності. Пігу неодноразово підкреслює, що розміри національного дивіденду неточно відображають рівень загального добробуту, оскільки багато елементів якості життя, що не мають грошової оцінки, проте є реальними факторами добробуту. Тому можливі ситуації зростання рівня загального добробуту при незмінному рівні економічного добробуту [1].
Проте в загальному випадку, укладає Пігу «... укладення якісного характеру про вплив економічних факторів на економічний добробут справедливо також стосовно до загальному добробуту».
Але у Пігу на загальний рівень добробуту впливає не тільки величина національного дивіденду, а й принципи його розподілу. Грунтуючись на законі спадної граничної корисності, він висуває тезу, що передача частини доходу від багатих до бідних збільшує суму загального добробуту. На базі цих посилок Пігу розробив свою теорію оподаткування та дотацій, де основним принципом оподаткування є принцип найменшої сукупної жертви, тобто рівність граничних жертв для всіх членів суспільства, що відповідає системі прогресивного оподаткування. Слід зазначити, що обґрунтовуючи прогресивне оподаткування, тобто виступаючи за вирівнювання за допомогою податків розмірів наявного доходу, Пігу свідомо чи несвідомо виходив з гіпотези про однаковість індивідуальних функцій корисності від доходу. З цієї гіпотези випливає, що більша податкова ставка на високі доходи означає приблизно ту ж втрату корисності для високодохідних груп населення, що і менша податкова ставка для соціально незахищених груп [3].
Міркування Пігу грунтуються на другому законі Госсена, згідно з яким максимум корисності досягається за умови рівності граничних корисностей в розрахунку на останню витрачену грошову одиницю, в аналізованому разі - на одиницю наявного доходу. В аспекті проблем розподілу розглядає Пігу і питання про співвідношення економічних інтересів суспільства та індивіда. На певну конфліктність приватних і громадських інтересів звернув увагу ще Г. Сіджвік. Розвиваючи його погляди, Пігу поставив завдання знайти теоретичні основи для вирішення подібних конфліктів.
Як вже зазначалося, у Пігу розміри валового національного продукту неточно відображає рівень загального добробуту, оскільки і стан навколишнього середовища, і характер роботи, і форми дозвілля та ін. є реальними факторами добробуту і можливо тому зміна рівня загального добробуту при незмінному рівні економічного добробуту. Особливо докладно у зв'язку з цим Пігу аналізує ситуації, коли діяльність підприємства і споживача має так звані «зовнішні ефекти», які ...
