ку науки і техніки, довгострокове прогнозування розвитку господарства в цілому, оцінка соціально-економічних наслідків науково-технічного прогресу з загальнонаціональних позицій.
. Координація зусиль суспільства щодо охорони й оздоровлення навколишнього середовища.
. Створення виробничої та соціальної інфраструктури: транспорт, зв'язок, культура, освіта, охорона здоров'я.
. Вироблення і забезпечення соціальних гарантій, особливо для груп населення, які не можуть повною мірою займатися суспільно-корисною працею.
. Підтримка в нормальному стані грошової та фінансової системи.
Жодна з перерахованих завдань не може бути вирішена на рівні підприємства, корпорації, галузі господарства або регіону. Це прерогатива виключно держави.
. Форми державного підприємництва в Росії. Організаційно-правові форми державних підприємств
Державне підприємництво є важливою складовою картини підприємницького бізнесу в усіх країнах з ринково орієнтованою економікою. Його особливості в сучасній Росії обумовлюються наявністю чотирьох обставин.
По-перше, в Російській Федерації сучасне державне підприємництво виступає як продовження колишніх економічних відносин, властивих дореформеної російської (радянської) економіці, що базувалася на майже повсюдне одержавленні (націоналізації) підприємств.
По-друге, в Росії, як і в інших країнах, де розвиваються ринкові відносини, існує об'єктивна необхідність державного підприємництва та існування державного сектора економіки.
По-третє, в Росії сильні традиції втручання в економіку органів державної влади та управління, засновані на державницьких традиціях російських чиновників, які вважають, як правило, що саме їм і тільки їм притаманне правильне розуміння закономірностей функціонування і розвитку всіх аспектів національної економіки, включаючи і національне підприємництво.
По-четверте, в Росії традиційно сильний державницький менталітет. Широкі маси населення часто відчувають до державного підприємництву більше довіри, ніж до будь-якої організаційно-правовій формі недержавного підприємництва, особливо в результаті численних фактів шахрайства з боку різних компаній, заснованих новими росіянами.
У Росії в першій половині 1990-х років прискореними темпами стала здійснюватися тотальна приватизація основної маси підприємств. «На початок 1998 р загальне число приватизованих підприємств склало 126,7 тис., Або 59% від кількості державних підприємств до початку приватизації в 1991 р Паралельно створювалися нові приватні підприємства, в результаті загальне число підприємств зросла майже в 10 разів і склало 2 , 76 млн., у тому числі по основних галузях, тис.:
торгівля і громадське харчування - 868,3
промисловість - 341,6
сільське господарство - 336,7
будівництво - 289,1.
Майже 50% від загального числа господарюючих суб'єктів створено окремими громадянами; в торгівлі їх частка - 81,7%, будівництві - 70,2%. Державних підприємств налічується не більше 40 000. На частку недержавного сектора економіки тепер припадає близько 70% валового національного продукту ».
Держава розлучилося з переважною частиною виробничих потужностей. Але в його власності залишаються природні ресурси, у тому числі ресурси континентального шельфу та морської економічної зони, акції підприємств промисловості, транспорту, інше майно, необхідне для виконання господарсько-організаторських функцій.
Конституцією РФ визначено базовий перелік об'єктів державної власності в двох її формах: федеральна власність і власність суб'єктів РФ (регіональна власність). У віданні Російської Федерації перебувають:
федеральні енергетичні системи, ядерна енергетика, що розщеплюються;
федеральні - транспорт, шляхи сполучення, зв'язок, інформація;
оборонне виробництво, виробництво отруйних речовин, наркотичних засобів;
діяльність у космосі;
федеральні банки;
грошова емісія.
Природокористування, загальні питання освіти, науки, культури, координація питань охорони здоров'я, соціальне забезпечення є предметом спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення питань володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю, його органи затверджують і виконують бюджет і вирішують інші питання місцевого значення.
Розмежування державної власності на федер...
