их і фінансових норм.
1.2 Принципи міжбюджетних відносин
Усі бюджети, що входять у бюджетну систему країни, взаємопов'язані в рамках міжбюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади Російської Федерації, державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами приватного самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних суб'єктів.
Міжбюджетні відносини засновані на наступних принципах:
розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи РФ;
розмежування (закріплення на постійній основі та розподілу за тимчасовим нормативам) регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи РФ;
рівності бюджетних прав суб'єктів РФ, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень;
рівності всіх бюджетів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів Федерації. У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів Федерації і з бюджетів суб'єктів Федерації - до місцевих бюджетів.
Процес розподілу витрат і прибутків між кінцівок бюджетної системи принцип рівності бюджетів суб'єктів Російської Федерації у відносинах з федеральним бюджетом і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами. Цей принцип передбачає використання єдиної методології для розрахунку витрат на надання державних послуг, стандартів для розрахунку фінансової допомоги територіального бюджету, а також процес для федерального і податки.
Глава 2. Організаційно-правові основи побудови бюджетної системи
2.1 Бюджетне пристрій і принципи побудови бюджетної системи
Бюджетний устрій - організація і принципи побудови бюджетної системи, що функціонує відповідно до бюджетного законодавства. Законодавчий акт, згідно з яким функціонує бюджет і який згадується в попередніх двох абзацах - Бюджетний кодекс Російської Федерації, прийнятий у липні 1998 року. Перед тим, як почати говорити про бюджетну систему і бюджетний устрій, я вважаю за необхідне з'ясувати, що являє собою державний бюджет. Перш за все, бюджет держави - це найважливіший фінансовий документ країни. У ньому визначаються потреби, які задовольняються за рахунок державної скарбниці, і в той же час в ньому вказуються джерела та обсяги надходжень до неї. Жодне з ланок фінансів не здійснює такого множинного і багаторівневого перерозподілу коштів, як бюджет. Разом з тим, відображаючи економічні процеси, що протікають в структурних ланках економіки, бюджет дає чітку картину того, як надходять у розпорядження держави фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання, показує, чи відповідає розмір централізуемих ресурсів держави обсягом його потреб. Так бюджет не тільки план доходів і витрат, це економічна категорія. Державний бюджет як економічна категорія - система економічних відносин між державою з одного боку, компаній, організацій і громадян, з іншого боку, розподілу і перерозподілу всього суспільного продукту і національного доходу централізованого держави та формування фонду грошових коштів. При правильному підході бюджету об'єктив може не тільки засобом державного регулювання економіки, він насправді може вплинути на зростання економіки і соціальної сфери, прискорення науково-технічного прогресу морський, модернізація і зміцнення матеріально-технічної бази суспільного виробництва.
Організаційні принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв'язок поєднуваних у ній бюджетів визначає бюджетний пристрій держави. Що ж являє собою бюджетний пристрій Російської Федерації, як відбувається взаємодія бюджетів всіх рівнів? Відповідь на це питання багато в чому визначить причини деяких проблем сучасного бюджету, намітить шляхи до його вдосконалення. Бюджетна система РФ є засновану на економічних відносинах і юридичних нормах сукупність федерального бюджету, республіканських, крайових, обласних, інших бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. Відповідно до статті 10 Бюджетного кодексу Російської Федерації (Федеральний закон від 31 липня 1998 № 145-ФЗ) закріплює в Росії трирівневу бюджетну систему:
) федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
) бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
) місцеві бюджети.
Рис. 1. Бюджетна система Росії
Кожен з бюджетів на кожному рівні служить фінансовою базою для діяльності від...
