тань місцевого значення або з питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, прийнятих населенням муніципального освіти безпосередньо, органом місцевого самоврядування та ( або) посадовою особою місцевого самоврядування; [38, c. 78]
) правовою культурою населення і службовців;
) розвиненості форм безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування: місцевого референдуму, муніципальних виборів, відкликання депутатів, сходу громадян, публічних слухань, зборів, конференцій, опитування громадян;
) активності населення, що здійснює місцеве самоврядування безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування, в тому числі правотворчої ініціативи, тощо.
Без шкоди для більш загальних законодавчих положень місцеві органи влади повинні мати можливість визначати свої власні внутрішні адміністративні структури з тим, щоб вони відповідали місцевим потребам і забезпечували ефективне управління.
Умови служби співробітників органів місцевого самоврядування повинні бути такими, щоб можна було дозволяти добір висококваліфікованого персоналу, заснований на принципах врахування досвіду і компетентності; для цього забезпечуються належні можливості професійної підготовки, винагороди та просування по службі.
Виборне посадова особа місцевого самоврядування - посадова особа місцевого самоврядування, що обирається на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні на муніципальних виборах.
Голова місцевої адміністрації - глава муніципального освіти або особа, яка призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, що укладається за результатами конкурсу на заміщення зазначеної посади на строк повноважень, який визначається статутом муніципального освіти.
Умови контракту для голови місцевої адміністрації поселення затверджуються представницьким органом поселення, а для голови місцевої адміністрації муніципального району чи міського округу - відповідно представницьким органом муніципального району чи міського округу, в частині, що стосується здійснення повноважень щодо вирішення питань місцевого значення, і законом суб'єкта Російської Федерації - у частині, що стосується здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
У разі, якщо особа призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, статутом поселення, а щодо посади голови місцевої адміністрації муніципального району (міського округу) - статутом муніципального району (міського округу) і законом суб'єкта Російської Федерації можуть бути встановлені додаткові вимоги до кандидатів на посаду голови місцевої адміністрації.
Порядок проведення конкурсу на заміщення посади голови місцевої адміністрації встановлюється представницьким органом муніципального освіти. Порядок проведення конкурсу повинен передбачати опублікування умов конкурсу, відомостей про дату, час і місце його проведення, проекту контракту.
Особа призначається на посаду голови місцевої адміністрації представницьким органом муніципального освіти з числа кандидатів, представлених конкурсною комісією за результатами конкурсу.
Контракт з головою місцевої адміністрації полягає головою муніципального освіти. Голова місцевої адміністрації не має права займатися підприємницькою, а також іншою оплачуваною діяльністю, за винятком педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності.
Повноваження голови місцевої адміністрації, здійснювані на основі контракту, припиняються достроково у разі: 1) смерті; 2) відставки за власним бажанням; 3) розірвання контракту; 4) відмови від посади; 5) визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним; 6) визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим; 7) набрання щодо його законної сили обвинувальним вироком суду; 8) виїзду за межі Російської Федерації на постійне місце проживання; 9) припинення громадянства Російської Федерації, припинення громадянства іноземної держави - учасниці міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яких іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування.
Контракт з головою місцевої адміністрації може бути розірваний за згодою сторін або в судовому порядку на підставі заяви: 1) представницького органу муніципального утворення або глави муніципального освіти - у зв'язку з порушенням умов контракту в частині, що стосується вирішення питань місцевого значення; 2) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу...
