ми, факторами управління й обов'язками посадових осіб.
Посадові регламенти вводяться в дію з дня їх затвердження, якщо в наказі про затвердження не обмовляється інший строк введення в дію, повідомляються цивільним службовцям при оформленні на службу до укладення службового контракту.
У процесі практичної діяльності цивільні службовці повинні самостійно відслідковувати відповідність норм регламенту виконуваним обов'язкам, правам і іншим конкретним діям. При виявленні розбіжностей ставити питання про внесення відповідних змін в існуючі регламенти. Така міра дозволяє доповнити контроль зверху за вмістом регламентів контролем знизу .
1.3 Основні недоліки створюваних регламентів
Перший досвід широкого впровадження посадових регламентів показує, що основними їх недоліками є:
неповне визначення обов'язків, прав і відповідальності цивільних службовців, а також їх взаємозв'язків, що веде до їх незбалансованості і неузгодженості;
недостатньо чітке відображення державних послуг, що надаються громадянам і організаціям;
як правило, занадто загальне відображення кваліфікаційних вимог до рівня і характеру знань, умінь і навичок;
неотработанность показників ефективності та результативності професійної службової діяльності.
Ці та деякі інші зустрічаються недоліки вказують на формальний підхід до настільки відповідальної справи, яким є розробка нормативно-правових документів, що регламентують професійну службову діяльність цивільних службовців.
Недосконалі посадові регламенти не виконують в належній мірі своєї регламентує і регулюючої ролі. У силу чого доречні наступні рекомендації:
по-перше, важливо точно розмежовувати і юридично закріплювати, якого типу дії виконуються цивільними службовцями кожної конкретної категорії - керівниками різних рівнів, помічниками (радниками), функціональними спеціалістами та забезпечують фахівцями;
по-друге, велике значення має науково обґрунтоване чи емпірично виважений розподіл прав за рівнями управлінської ієрархії, що забезпечує можливість посадовим особам виконувати покладені на них обов'язки максимально ефективно, оперативно і самостійно, без боязні переступити межу недозволенности і бути покараним за ініціативне право raquo ;;
по-третє, настільки ж необхідна чітка і в правовому відношенні кваліфікована формулювання підрозділу регламенту про відповідальність конкретної посадової особи; основний акцент тут повинен бути зроблений на максимально адекватну розробку фактичних підстав відповідальності цивільного службовця, тобто на характеристиці службових упущень і порушень, за які той може понести реальну відповідальність (адміністративну, дисциплінарну, кримінальну та ін.);
по-четверте, ясна і зрозуміла система відпрацьованих загальних показників і конкретних критеріїв якості та ефективності виконання службових обов'язків дозволяє як самому посадовій особі, так і тим, хто оцінює його діяльність, зіставляти отримані підсумки з запрограмованими результатами;
по-п'яте, корисність дії посадової регламенту тільки підвищується, якщо в ньому додатково до обов'язкових розділах передбачати відображення таких питань, як обов'язки з дотримання етико-психологічних правил поведінки службовця та ін.
2. Методика розробки посадової регламенту державного службовця на прикладі провідного спеціаліста з кадрової роботи сектора матеріально-технічного забезпечення та кадрової роботи управління ветеринарії
. 1 Вимоги до створюваного регламентом
Основні вимоги до побудови, змісту й викладу посадової регламенту можуть бути зведені до наступного:
назва регламенту повинно містити точне найменування посади, на яку він розроблений. У Загальних положеннях слід передбачати окрему графу для зазначення кількості службовців на даній посаді;
склад регламенту повинен бути розбитий на розділи і включати в себе як обов'язкові розділи, наявність яких законодавчо визначено, так і додаткових на розсуд самого державного органу;
розділи повинні бути пронумеровані арабськими цифрами. Розділи можна при необхідності розбивати на підрозділи, які повинні мати порядкову нумерацію в межах кожного розділу;
зміст тексту регламенту має бути по можливості коротким, але чітким і достатнім для однакового розуміння суті викладеного, тобто не допускати можливостей різного тлумачення містяться в документі норм;
при викладі обов'язкових для посади характеристик і вимог в тексті регламенту переважно застосов...
