увати слова повинен raquo ;, зобов'язаний raquo ;, має право raquo ;, слід raquo ;, необхідно та похідні від них;
у вихідних даних регламенту повинні міститися відомості про те, хто склав, погодив і затвердив конкретний посадовий регламент, повинна бути вказана дата введення в дію посадової регламенту;
в кінці регламенту бажано передбачати розділ під назвою Зміни, що вносяться в посадовій регламент raquo ;, де вони в подальшому будуть відображатися (див. додаток).
. 2 Кадрові технології
У найближчій перспективі необхідно використовувати кадрові технології, які передбачають наявність показників результативності професійної діяльності та диференційовану оплату праці - посадові регламенти, покликані удосконалити звичні посадові інструкції, а також термінові службові контракти, що містять умови праці держслужбовця і форми оцінки його діяльності.
Федера?? ьний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації», а також створені на його основі нормативні правові акти фактично визначають кадрові технології, застосування яких необхідно на державній службі.
Серед таких технологій можна виділити:
відкритий кадровий конкурс;
формування і використання кадрового резерву;
атестація;
кваліфікаційний іспит;
освітні технології;
мотивація і стимулювання на основі оцінки результатів діяльності;
регламентація діяльності (використання посадових регламентів).
Підбір кадрів на конкурсній основі - один з основних принципів відкритої кадрової політики - дозволяє забезпечити штатний склад державної служби високопрофесійними кадрами.
Для успішного впровадження конкурсній технології в нормативній правовій базі повинні бути закріплені такі базові принципи проведення конкурсу:
) гнучкий термін прийому документів від кандидатів - від 2 тижнів до 2 місяців залежно від рівня посади та спеціалізації держслужбовця, а також від ситуації на ринку праці (в даний час термін прийому документів - 1 місяць);
) необхідність створення крім конкурсної комісії робочої групи з проведення конкурсу. У робочу групу повинні входити представники кадрової служби державного органу, структурного підрозділу, на вакантну посаду в якому проводиться конкурс, незалежні експерти, фахівці в області кадрових технологій;
) можливість публікації оголошень про конкурс у мережі Інтернет (в даний час обов'язковим є публікація оголошення про конкурс в «Російській газеті»);
) необхідність за підсумками конкурсних процедур складати ранжований список кандидатів, перше місце в якому може бути підставою для визнання учасника конкурсу переможцем (нині детально не розроблені принципи прийняття кадрових рішень).
Таким чином, в нормативних правових актах, прийнятих у розвиток Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації», повинні бути закладені два основні принципи:
) облік результатів діяльності держслужбовця при прийнятті атестаційної комісії кадрового рішення;
) можливість для керівника направити державного службовця на позачергову атестацію.
Результатом кваліфікаційного іспиту є присвоєння класного чину. Чин державного службовця будь-якого виду державної служби повинен свідчити про наявність відповідного рівня знань і кваліфікації.
Необхідно використовувати кадрові технології, які передбачають наявність показників результативності професійної діяльності та диференційовану оплату праці - посадові регламенти, покликані удосконалити звичні посадові інструкції, а також термінові службові контракти, що містять умови праці держслужбовця і форми оцінки його діяльності.
Реалізація більшості сучасних кадрових технологій кадровими службами зараз неможлива з наступних причин:
) немає єдиних стандартів діяльності кадрових служб, закріплених у нормативних документах - необхідно розробити типове положення про кадрову службу державного органу, типовий посадовій регламент співробітника кадрової служби та ін.;
) немає кадрових технологій, адаптованих з урахуванням специфіки державної служби та готових до застосування;
) співробітники кадрових служб володіють недостатньою кваліфікацією.
Реформування держслужби вимагає серйозної модернізації кадрових служб державних органів.
Кадрові технології - конкурс, формування кадрового резерву, атестація та інше - в стандартизованому і фо...
