інансові органи на місцях.
Участь держави в зовнішньоторговельному обороті полягає у виступі його в якості позичальника, кредитора, гаранта, емітента цінних паперів при укладанні угод, іншою стороною яких є іноземний суб'єкт цивільного права: міжнародна організація, іноземна держава, юридична або фізична обличчя.
Такі угоди від імені Російської Федерації укладає Уряд РФ в особі його профільних міністерств:
за грошовими зобов'язаннями - Мінфін;
за інвестиційними угодами - Мінекономіки;
щодо розпорядження майном - Мінмайна.
Особливості участі держави у зовнішньоекономічній діяльності:
Органи, уповноважені діяти від імені держави, можуть вступати у відповідні відносини як безпосередньо, так і через посольства, консульства або торгпредства, які повинні мати для цього спеціальні повноваження;
За державою як суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності в загальному випадку згідно зі ст. 127 ГК визнається імунітет. Розрізняють декілька видів імунітету:
судовий, коли без згоди держави воно не може бути притягнуто до суду іншої держави;
від попереднього забезпечення позову, коли без згоди держави не можна заарештувати його майно;
від примусового виконання рішення, коли без згоди держави не можна здійснити примусове виконання рішення, винесеного проти нього: звернути стягнення на його майно і т. п.
Імунітет грунтується на тому, що держава володіє суверенітетом, який не дозволяє вживати в його відношенні будь-які примусові заходи. Держава має право дати згоду на застосування до нього примусових заходів, яке має бути явно виражене дипломатичним або іншим шляхом, а також відмовитися від імунітету при укладенні міжнародних договорів.
Глава 2. Характеристика муніципального освіти цивільного права
.1 Поняття муніципального освіти
У Федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» для характеристики самокерованої території був введений термін «муніципальне утворення» і дано його визначення: «Муніципальне освіту - міське, сільське поселення, кілька; поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування ». Основні ознаки будь-якого муніципального освіти наведено на рис. 1.
Рис. 1. Ознаки муніципального освіти
Таким чином, у Законі 1995 року чітко дано правові ознаки муніципального освіти: це будь-яка територія, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування, атрибутами якої є: муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування. При цьому яка конкретно територія, в яких адміністративних межах може бути муніципальним освітою - не сказано. Цей недолік усунуто у Федеральному законі від 6 жовтня 2003 р №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», в якому уточнені територіальні основи і правове становище муніципальних утворень. Це зроблено для більш чіткого розподілу публічно-правових завдань (питань місцевого значення), об'єктів власності, дохідних джерел і відповідальності між різними муніципальними утвореннями. Чітко визначені два типи муніципальних утворень: муніципалітети, які створюються на базі одного населеного пункту або групи невеликих, поруч розташованих населених пунктів, і муніципальні округу, - фактично райони. Вся територія країни повинна бути покрита як муніципалітетами, так і муніципальними округами. Великі міста (міста регіонального значення), а також будь-які адміністративні центри суб'єктів Російської Федерації будуть муніципалітетами, що здійснюють також функції муніципального округу.
Наявність обох типів муніципальних утворень визнано необхідним для одночасного вирішення наступних завдань: наближення місцевого самоврядування до населення, забезпечення його доступності, ефективності вирішення питань місцевого значення на відповідному їх змісту територіальному рівні.
Межі муніципальних утворень можуть не збігатися з кордонами адміністративно-територіальних одиниць суб'єкта Російської Федерації. Логіка тут така, що цільове призначення муніципальних утворень адміністративно-територіальних одиниць різному. Поділ на муніципальні освіти передбачає створення необхідних умов для самостійного вирішення населенням питань місцевого значення. Розподіл ж на адміністративно-територіальні одиниці здійснюється заради більш ефективного здійснення повноважень д...
