ації у сфері виконавчої влади
Відповідно до Конституції РФ Президент РФ не є органом виконавчої влади. Президент РФ є главою держави. Він є гарантом Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина, вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.
Президент РФ відповідно до Конституції РФ і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Як глава держави він представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах.
Разом з тим Президент РФ має широкі повноваження у сфері виконавчої влади. Так, Президент РФ має конституційні повноваження, пов'язані з формуванням Уряду РФ. Він призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду; має право головувати на засіданнях Уряду; приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації; за пропозицією Голови Уряду РФ призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, федеральних міністрів.
Президент РФ затверджує за поданням Голови Уряду РФ структуру федеральних органів виконавчої влади та вносить до неї зміни. Важливо відзначити і те, що Президент РФ має найважливішими повноваженнями у сфері державного управління в галузі оборони і безпеки, здійснює повноваження як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами Російської Федерації і Голова Ради Безпеки Російської Федерації [14].
Згідно ст. 32 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації здійснює керівництво поруч федеральних органів виконавчої влади. Так, Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами керує безпосередньо і через федеральних міністрів діяльністю федеральних органів виконавчої влади, що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, юстиції, закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, затверджує положення про них і призначає керівників та заступників керівників цих органів, а також здійснює інші повноваження як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами Російської Федерації і Голова Ради Безпеки Російської Федерації [22].
. 2 Уряд Російської Федерації - вищий виконавчий орган державної влади Російської Федерації
Уряд РФ здійснює виконавчу владу в Російській Федерації. Воно є колегіальним органом, який очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації. Питання діяльності Уряду РФ визначаються федеральним конституційним законом Про Уряді Російської Федерації .
Уряд РФ у своїй діяльності керується принципами верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів і федеральних законів, принципами народовладдя, федералізму, поділу влади, відповідальності, гласності та забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Уряд РФ в межах своїх повноважень організовує виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента РФ, міжнародних договорів Російської Федерації, здійснює систематичний контроль за їх виконанням федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, вживає заходів щодо усунення порушень законодавства Російської Федерації. Уряд Російської Федерації для здійснення своїх повноважень може створювати свої територіальні органи та призначати відповідних посадових осіб.
Відповідно до ст. 12 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації Уряд РФ керує роботою федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади та контролює їх діяльність (особливості керівництва федеральними міністерствами і іншими федеральними органами виконавчої влади з питань, віднесених Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами і федеральними законами до повноважень Президента Російської Федерації, встановлюються ст. 32 даного Федерального конституційного закону). Федеральні міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади підпорядковуються Уряду Російської Федерації і відповідальні перед ним за виконання доручених завдань [15].
Уряд розподіляє функції між федеральними органами виконавчої влади, затверджує положення про федеральних міністерствах і про інших федеральних органах виконавчої влади, встановлює граничну чисельність працівників їх апаратів і розмір асигнувань на утримання цих апаратів в межах коштів, передбачених на ці цілі у федеральному бюджеті. Уряд встановлює порядок створення та діяльності територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, встановлює розмір асигнувань на утримання їхніх апаратів в межах коштів, передб...
