ими федеральними законами. При тому прийняте рішення, в адміністративному порядку, можливе оскарження в судовому порядку.
Як приклад захисту порушених прав житлових в адміністративному порядку виступає передбачене стат. 23.55 КоАП Росії розгляд органами державної житлової інспекції справ про адміністративні правопорушення, обумовлених стат. 7.21 (порушення правил користування житловими приміщеннями), стат. 7.22 (порушення правил утримання та ремонту житлових будинків і (або) житлових приміщень) та стат. 7.23 (порушення нормативів забезпечення населення комунальними послугами) КпАП.
Розглядати дані справи від імені органів державної житлової інспекції уповноважені:
а) головний державний житловий інспектор Росії, а також його заступники;
б) державні житлові інспектори Росії;
в) керівники державних житлові інспекцій суб'єктів Росії, а також їх заступники.
. 2 Історія зародження та становлення і цивільно-правових способів захисту житлових прав громадян
Як елемент матеріальної культури сучасним житлом пройдений довгий шлях: від печер і природних укриттів, що є першими притулком наших предків - до сучасних будинків-хмарочосів, які обладнані найскладнішої інженерною технікою. На різних етапах розвитку суспільства питання щодо забезпечення житлом громадян вирішувалися по-різному. Своїм корінням житлова проблема сягає у глибину віків. Рабовласники, буржуа, феодали не знали житлової потреби, вони проживали в місцях обраними ними, мали впорядковане житло. У ті ж часи у Вавилоні, в Афінах, в Римі, рабів містили як домашніх тварин. Не кращим був і становище кріпаків.
Пролетаризація і розорення селянських мас виступили соціальною основою бурхливого зростання капіталістичних міст. Висока концентрація населення активізувала величезний попит на житло в містах. Виникла нова різновид буржуа - домовласників, що вкладають у будівництво житла кошти з особливою метою, подразумевающей здачу їх в найм. Житло стає товаром, за його використання споживачі виплачують квартирну плату, яка виявилася недоступною для основної маси населення. Тому в безлічі країн світу супутником великих міст робиться житлова нужда, нерідко перетворюючись на соціальне лихо. Приміром, у країнах Азії, Африки, Латинської Америки більш третин частини населення тулиться в трущобах без каналізації, електрики і водопостачання.
Вітчизняне цивільно-правове регулювання, рассматривающее межі обмеження та здійснення права можна поділити на три періоди. Тривалість першого періоду до жовтня 1917р., Другого «радянського» - від жовтня 1917р. до початку 90-хгг. минулого сторіччя, третьої - періоду економічних реформ, що бере свій початок в 90-х роках і триваючого по теперішній час.
Радянським законодавством встановлювалося споживче значення майна, яке перебувало у громадян в особистій власності, і прямо забороняло витягати доходи, які не відносилися до трудових (стат.13 lt;consultantplus://offline/ref=28674D5CA625961CA54AC3DCF615DBA39BC4854D7D9870858532B2C5583A20FFAF72A1D7A3DAr6P3Jgt; Конституції СРСР, стат.13 lt;consultantplus://offline/ref=28674D5CA625961CA54AC3DCF615DBA39BC586427D9870858532B2C5583A20FFAF72A1D7A3DBr6P2Jgt; Конституції РРФСР, стат.111 lt;consultantplus://offline/ref=28674D5CA625961CA54ACACEF415DBA399CC864C7D9870858532B2C5583A20FFAF72A1D7A7DBr6P3Jgt; ГК РРФСР). У той період земля належала тільки державі. Поняття «нерухоме майно» не використовувалося в нормативних правових актах. Винятковість права державної власності на землю закріплювалася в основних Законах як СРСР, так і всіх його республік (наприклад, стат.11 lt;consultantplus://offline/ref=28674D5CA625961CA54AC3DCF615DBA39BC4854D7D9870858532B2C5583A20FFAF72A1D7A3DBr6P8Jgt; Конституції СРСР і стат.11 lt;consultantplus://offline/ref=28674D5CA625961CA54AC3DCF615DBA39BC586427D9870858532B2C5583A20FFAF72A1D7A3DCr6P7Jgt; Конституції РРФСР). Законодавством заборонялося «користування майна для приватногосподарської діяльності, систематичного отримання нетрудових доходів». Повною мірою вищевикладене стосувалося і житлових приміщень. Так, назва Указу Президії Верховної Ради РРФСР від 26июл 1962р. «Про безоплатне вилучення будинків, дач та інших будівель, придбаних або зведених громадянами на нетрудові доходи» говорить сама за себе.
Один з останніх нормативних актів, що стосується розглянутого питання, є Постанова lt;consultantplus://offline/ref=28674D5CA625961CA54AC3DCF615DBA39AC383437D9870858532B2C5583A20FFAF72A1D7A3DEr6P7Jgt; Ради Міністрів РРФСР від 22іюля 1986р. «Про заходи щодо посилення боротьби з нетрудовими доходами», яким перед органами державного управління була безпосередньо поставлено завдання: посилення контролю за використанням приміщень і житлових будинків громадянами, відправляючись з того, що вони не ...
