і роботи, трактирних закладах, благоустрій у козацькихселищах, колоніях іноземців на території імперії (т. XII);
) статути благочиння: а) статути про народне продовольство, про громадського піклування, лікарський (т. XIII), б) статути про паспорти, про втікачів, цензурний, про попередження і припинення злочинів, про які утримуються під вартою, засланців (т. XIV);
) закони кримінальні (т. XV).
Подібне розділення законів, на думку Сперанського, грунтувалося на співіснуванні двох правових порядків: державного і цивільного. Закони ділилися за тією ж ознакою.
Державні закони поділялися на чотири категорії: закони основні, установи, закони державних сил, закони про станах. Сюди ставилися також закони запобіжні (статути благочиння) і закони кримінальні.
Звід основних державних законів складався з двох розділів: ст. з 1 по 81 включали закони? про священні права і переваги
Верховної Самодержавної Влада ?; ст. 82-179 містили? Установу про Імператорської прізвища?.
У цій частині Зводу містилися норми про істоту самодержавної влади, про порядок спадкування престолу, про вступ на престол і про присягу підданства, про титул імператорської величності, гербі, віру, про закони, про влади верховного управління.
У наступних п'яти томах Зводу законів (IV-VIII т.) містилися закони? державних сил ?, тобто норми, що регламентують джерела доходів, повинності, майна тощо. фактори, на які спирається державна система. У IX т. Включені закони про станах і стани, у X т. - Закони цивільні та межові.
У томах XI-XIV містяться закони поліцейські, о? державному устрої і благочинні ?, останній, XV т. містив кримінальне законодавство.
Цивільні закони поділялися на три категорії: закони? союзу сімейність ?; загальні закони про майно; закони межові, що визначають порядок? розлучення? кордонів володіння; особливі закони про майно (звані законами державного благоустрою або економії, що відносяться до сфери торгівлі, промисловості і кредиту). Сюди ставилися закони про порядок стягнення побесспорним справах, закони про судочинство цивільному, межевом і торговому, закони про заходи цивільних стягнень.
Сталося перший формальний поділ (в історії російського права) на право публічне і приватне.
Вперше сфера цивільного права була виділена як особлива галузь (хоча матеріальне право ще не було відокремлено від процесуального).
Цей принцип буде діяти протягом всього подальшого розвитку російського права.
За планом Сперанського Звід був лише етапом підготовки Уложення. Проте останнє так і не було складено, а його роль став грати Звід.
За думку Сперанського кодифікація повинна була пройти через три етапи: на першому складалося Повне зібрання законів, на другому -Свод законів, на третьому - Укладення. На останньому етапі, в Уложенні всі діючі закони повинні були бути перероблені, тобто виправлені і доповнені на основі загальних принципів права. Через свого занадто теоретичного характеру ідея про Укладенні була відкинута, обмежилися створенням Повного зібрання і Зводу.
Сильною стороною Зводу стало те, що він звів воєдино діючі, народжені життям, а не вигадані норми. Цей корпус норм послужив пізніше базою для створення Цивільного та Кримінального укладень.
Разом з тим Звід об'єднав безліч суперечать один одному правових норм, не завжди формулюючи загальні положення і правила, зберігав багато застарілі норми, грішив невизначеністю формулювань і багатослівністю.
. 3 Повне зібрання законів і звід законів
Паралельно з роботою над Зводом підготовляли хронологічне зібрання законів. Такі спроби робилися і раніше, але робота не доводилася до кінця. Друге відділення канцелярії склало свій план роботи. Весь правовий матеріал передбачалося розділити на два етапи: перший - від Соборної Уложення 1649 р до Маніфесту Миколи I (12 грудня 1825), другий - від 12 грудня 1825 до поточного моменту.
Початком Зборів стало Покладання 1649 р, що об'єднало весь попередній йому правовий матеріал. Зібрання законів повинно було увібрати в себе всезаконодательние акти, видані верховною владою і урядовими органами (діючі та скасовані). У Збори включалися ті судові рішення, які стали судовим прецедентом або тлумаченням до прийнятих законів, а також приватні рішення, які? Важливі в історичному відношенні?.
Створення Повного зібрання законів було необхідно для роботи над складанням Зводу законів і стало підготовчим етапом до його видання. Крім того, для роботи над кожною частиною (галуззю) Зводу підготовлялася своя істор...
