труктури регіональних органів виконавчої влади є посадові особи і муніципальні цивільні службовці суб'єкта РФ, під якими розуміються громадяни, які виконують професійну службову роботу на посадах державної цивільної служби суб'єкта РФ щодо забезпечення виконання компетенцій регіональних виконавчих органів і отримують фінансування за рахунок коштів бюджету певного суб'єкта РФ.
Таким чином, можна зробити висновки про те, що в систему виконавчої влади РФ разом з федеральними органами виконавчої влади входять органи виконавчої влади суб'єктів РФ в межах ведення РФ і компетенції Федерації з предметів совместеного ведення РФ і її суб'єктів. У даних межах органи виконавчої влади суб'єктів РФ утворюють незалежний горизонтальний каркас системи виконавчої влади РФ. Принцип цілісності даної системи має на увазі, що в ній складаються вищі посадові особи - глави виконавчої влади суб'єктів РФ. Це означає, що їхні взаємини з керівними органами федеральної виконавчої влади мають складові організаційної підпорядкованості, які підпорядковуються федеральному Президенту і федеральному Уряду з предметів ведення РФ і сукупного ведення Федерації і її суб'єктів. Орган виконавчої влади суб'єкта Федерації виконує державну виконавчу владу, їх супідрядність і взаємодію з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
1.2 Види органів виконавчої влади суб'єктів РФ
Системи виконавчої влади в суб'єктах РФ досить різнорідні за видами органів і за структурно-функціональним взаємозв'язкам між ними. Велика частина конституцій і статутів суб'єктів Федерації немає пропонують цілісного уявлення про функціонуючих на їх територіях системах виконавчої влади, приділяючи увагу тільки декільком елементам - статусом вищого посадової особи або повноважень органу загальної компетенції. Часом дилему про систему намагаються дозволити, застосовуючи категорію структури виконавчої влади (наприклад, закон Республіки Карелія Про структуру виконавчої влади Республіки Карелія ) або категорію схеми управління краєм, областю (гл. 23 Статуту Томської області іменується схема виконавчої влади Томської області ).
Під системою виконавчої влади суб'єкта Федерації розуміється сукупність органів суб'єкта Федерації, виконуючих регіональну виконавчу владу, їх підпорядкованість, засоби їх взаємодії з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
У систему виконавчої влади суб'єкта РФ входять:
а) глава виконавчої влади суб'єкта Федерації - президент республіки, голова адміністрації;
б) виконавчий орган державної влади загальної компетенції (уряд або адміністрація);
в) виконавчі органи державної влади особливої ??компетенції (галузеві та міжгалузеві);
г) територіальні органи державної виконавчої влади загальної компетенції, що працюють в межах адміністративно-територіальних утворень (міст і районів республіканського або обласного підпорядкування, і т. д.) або на місцевості адміністративних (управлінських) округів;
д) територіальні органи державної виконавчої влади особливої ??компетенції, є структурними підрозділами органів загальної компетенції або галузевих (міжгалузевих) органів суб'єкта Федерації [10, с. 63].
Різновидами органів виконавчої влади суб'єктів РФ є міністерства, комітети, департаменти, управління, інспекції. Міністерство - це орган виконавчої влади суб'єкта РФ, провідний муніципальну політику і виконуючий управління в певній сфері, а також координує роботу в даній сфері інших органів виконавчої влади суб'єкта РФ. Приміром, Міністерство освіти, міністерство охорони здоров'я, міністерство економічного розвитку та ін. Департамент, управління - це органи виконавчої влади суб'єкта РФ, виконуючі міжгалузеву координацію з проблем, віднесених до їх відання і активне регулювання у певній сфері роботи. Приміром, комітет з молодіжної політики, спорту і туризму, управління кадрової політики та державної служби. Департаменти формуються для управління у сфері роботи, визнаної пріоритетною в суб'єкті РФ. Комітети формуються для державного галузевого або міжгалузевого регулювання з проблем, віднесених до їх відання. Управління формуються для муніципального регулювання у певній сфері роботи. Тобто департаменти бувають галузевими і багатофункціональними органами влади. Комітети є галузевими, а управління багатофункціональними органами. Зазначене поділ не завжди ясно спостерігається на практиці.
У ряді суб'єктів РФ (наприклад, м Москва) утворені і дію територіальні органи виконавчої влади суб'єктів РФ (префектури, управи). Специфічну функцію виконують контролюючі органи виконавчої влади суб'єктів РФ - інспекції, виконуючі муніципальний контроль нагляд у відведен...
