о «виборча географія»: встановлення територіальних кордонів між двома округами так, щоб в обох більшість становив електорат певної партії (кандидата). (15) Таке положення виключається при застосуванні пропорційної виборчої системи, в основу якої покладено принцип пропорційного представництва в законодавчому органі різних існуючих у суспільстві політичних поглядів, течій і висловлюють їх партій.
Пропорційна виборча система на сторіччя молодше мажоритарною. Наприкінці 19 століття вона була введена в ряді кантонів Швейцарії, потім прийнята в Бельгії, і в 1906 році - у Фінляндії (яка входила в той час до складу Російської Імперії). Сьогодні ця система існує більш ніж в 60 країнах світу, переважаючи в Західній Європі. (10) Всі пропорційні системи рознятся між собою, маючи в кожній країні свої значні особливості. У класичному вигляді зміст пропорційної виборчої системи полягає в тому, що вся країна перетворюється в єдиний багатомандатний округ, від якого буде обрано увесь склад парламенту, а виборець у такому випадку голосує за один зі списків, висунутих політичними партіями, спілками, об'єднаннями. На відміну від мажоритарної така система дає можливість групам і верствам виборців, які підтримали кандидата, який не одержав більшості в масштабі виборчого округу (країни, регіону), розташовувати своїми представниками в законодавчому органі. Однак, незважаючи на безперечну перевагу перед мажоритарною системою щодо дотримання демократичних принципів і міжнародних норм виборчого права, у пропорційної системи також є ряд істотних недоліків і спірних аспектів. Найбільш складна проблема, з якою стикається будь-яка держава при проведенні пропорційної системи полягає в тому, що даний метод визначення результату парламентських виборів для створення стабільної більшості вимагає все ж наявності великих і впливових партій, здатних заручитися підтримкою 50% голосів електорату і вище. Ця умова особливо важливо для країн, де уряд формується у відповідності з волею парламентської більшості (Німеччина, Іспанія, Швеція, Латвія та ін.) Або може бути зміщений парламентом шляхом винесення йому вотуму недовіри (Франція, Польща, Росія). Відсутність же впливової партії з абсолютною більшістю в парламенті загрожує частими урядовими кризами. У даному контексті вкрай показовий досвід Італії, в якій пропорційна система використовується більше 40 років. Величезна кількість дрібних партій, нездатних створити стійкі коаліції, призвело до зміни в цій країні більше 56 кабінетів міністрів, що дало політологам підстави назвати таку ситуацію «кризою італійського пропорціоналізма». (10) Історія наочно показує, що часті урядові кризи і численність дострокових виборів перешкоджають формуванню в державі самостійного і дієздатного уряду та ефективному функціонуванню виконавчої гілки влади, чим створюють небезпеку дестабілізації обстановки в державі та суспільстві в цілому. Неміцність ж вищеназваних чинників особливо болюча для держав, що знаходяться на переломному етапі розвитку і зазнають економічних труднощів. У політології для визначення стабільності уряду в тій чи іншій країні застосовується такий об'єктивний показник, як ступінь його виживаності. Цей показник одержують у результаті розподілу реальної тривалості виконання урядом своїх функцій, вираженої в днях, на період між виборами, протягом якого воно повинно було існувати відповідно до конституції. Так, статистичні дані, отримані в результаті аналізу діяльності урядів 13 європейських країн з 1945 по 1990 роки, з усією очевидністю свідчать, що з цього важливого показника Швеція займає перше місце, а Великобританія, у якій існує мажоритарна система голосування, знаходиться тільки на четвертому, не кажучи вже про Францію періоду V Республіки (мажоритарна система), що займає разом з Фінляндією (пропорційна система) почесні 11-12 місця. (12) І все-таки навіть у названих вище країнах спостерігається тенденція до об'єднання виборчих систем. Подолання недоліків мажоритарної та пропорційної виборчих систем здійснюється шляхом формування виборчих систем змішаного типу, що поєднують елементи обох систем, з максимальним використанням їх достоїнств. Таким чином, частина кандидатів обирається по одній системі, а частина - за іншою (наприклад, формування нижньої частини палати парламенту Німеччини).
За зразком Німеччини в останні десятиліття змішану виборчу систему взяли 26 країн (причому поряд з Західноєвропейськими такі, як Албанія, Вірменія, Сенегал, Японія), і вже сьогодні експерти зауважують, що дані реформи дозволяють прискорити в цих країнах процес політичної структуризації суспільства і парламенту. (10) Деякі змішані системи носять характер механічного поєднання пропорційного і мажоритарного принципів (Росія): одна половина Державної Думи обирається за мажоритарною системою, інша ж - за списками виборчих об'єднань і блоків за принципом пропорційного розподілу. Аналогічна система застосовується в Німеччині, але при цьому комбінують...
