Введення
пропорційний виборчий муніципальний вибори
У єдиний день голосування, 8 вересня 2013, поряд з виборами до органів державної влади відбулися вибори до представницьких органів муніципальних утворень у Білгородській, Тульської, Московської, Липецької, Рязанської областях і інших суб'єктах Російської Федерації. Найважливіша особливість виборів полягає в тому, що в багатьох муніципальних утвореннях вперше застосовувалася пропорційна виборча система.
Питання про вид виборчої системи, що застосовується на виборах в конкретному муніципальній освіті, залишається досі дискусійним, супроводжуваним спорадичними спробами ввести в практику виборів представницьких органів муніципальних утворень всіх типів якщо не пропорційну, то принаймні змішану (мажоритарно-пропорційну) виборчу систему. Навряд чи варто сумніватися в тому, що наміри перевести вибори представницьких органів місцевого самоврядування на виборчі системи, за якими формуються федеральні і регіональні законодавчі органи, спрямовані на зміцнення єдності державного керівництва через канали партійного впливу на діяльність місцевого самоврядування. Однак це слабо узгоджується з конституційним принципом самостійності місцевого самоврядування, що передбачає й організаційну самостійність муніципалітетів.
Пропорційна виборча система має ряд безперечних переваг, головне з яких - досить адекватне відображення розстановки політичних сил, їх впливу на електорат. У той же час у разі застосування даної системи на муніципальних виборах, з урахуванням нечисленності складу представницьких органів, можуть виникати різні проблеми, пов'язані з висуненням списків кандидатів, розподілі депутатських мандатів між виборчими списками та ін
Різні аспекти застосування пропорційної виборчої системи завжди привертали увагу вчених. Теоретичну основу дослідження становлять праці А.Г. Головіна, А.В. Іванченко, Є.І. Колюшина, С.Д. Князєва, Котеговой М.А., А.Є. Постнікова, В.Н. Лисенко, О.Є. Любарева, М.С. Матейковіч, В.В. Пиліна, які зробили значний внесок у формування сучасної науки російського виборчого права.
Вивченням проблем застосування пропорційної виборчої системи на муніципальному рівні займалися І.Б. Борисов, А.В. Кинев, А.Є. Любар, С.В. Сабаева, Н.Ю. Турищева, В.А. Черепанов, Е.С. Шугріна.
Разом з тим практика реалізації змін федерального і регіонального законодавства, що призвели в останні роки до «пропорціоналізаціі» муніципальних виборів, поки не отримала належного вивчення.
В силу викладеного представляється актуальним дослідження особливостей застосування пропорційної виборчої системи на виборах до представницьких органів муніципальних утворень.
Об'єкт дослідження - суспільні відносини, що складаються в ході виборів до представницьких органів муніципальних утворень з використанням пропорційної виборчої системи.
Предмет дослідження становлять теоретико-правові засади застосування пропорційної виборчої системи на муніципальних виборах у Російській Федерації.
Мета дослідження:
виявити особливості пропорційної виборчої системи на виборах до представницьких органів муніципальних утворень у Російській Федерації.
Для досягнення ме...
