громадської) також може розпоряджатися не належними йому ресурсами: у нього також є можливість незаконного збагачення за допомогою дій, що порушують інтереси організації, на користь другої сторони, що одержує від цього свої вигоди.
Таким чином, можна зробити висновок, що корупція вражає всі сфери суспільного життя по «вертикалі» і «горизонталі».
. 3 Передумови поширення корупційної діяльності в сучасній Росії
Жодна країна не може вважати себе застрахованою від корупції. Проте в Росії склалися особливо сприятливі умови для процвітання корупції на всіх рівнях владних структур. Ефективність методу боротьби з корупцією залежить і від соціальних умов його застосування, тому необхідно виділити умови, сприятливі розвитку корупції.
. Слабкість судової системи - одна з основних проблем перехідного періоду. Система тотального партійного нагляду привчала людей шукати захисту в партійних організаціях, а не в судах. Після розпаду цієї системи на її місці утворилася правова пролом, незаповнена досі.
Зараз в Росії слабкість судової системи проявляється в тому, що:
бюджет і виконавча влада погано забезпечують утримання суддів і діяльність судів;
слабо виконуються судові рішення;
низька пропускна здатність арбітражних судів, а отже, різко збільшуються терміни розгляду справ у них, що нерідко паралізує комерційну діяльність;
не вистачає кваліфікованих кадрів, відповідних вимогам нових економічних умов.
У протистоянні корупції практично не використовується серйозний потенціал цивільного судочинства. Відсутність адміністративної юстиції не дозволяє звільнити кримінальне та цивільне судочинство від справ з розгляду адміністративних порушень, що ускладнює вирішення безлічі завдань саме в тій сфері, яка замикається з корупцією.
. Нерозвиненість правової свідомості населення породжена тією ж причиною - вкоріненої при радянському режимі системою партійного квазіправа. Крім слабкого виконання законів та інших норм, крім відсутності культури і традиції використання права громадянами, проявляються й інші ефекти: зокрема, знижений правової імунітет призводить до того, що практично відсутня масовий опір «низовий» корупції.
. Звична орієнтованість правоохоронних органів та їх представників на захист виключно «інтересів держави» і «загальнонародної власності» - типово російська проблема. Захист прав та інтересів громадян, у тому числі - приватних власників, які ще не стала центральним завданням. У результаті підприємці, не знаходячи захисту у сфері права, шукають її в сфері вільної купівлі-продажу незаконних послуг чиновників.
. Традиція підпорядкування чиновників не закону, а інструкції та начальнику має в Росії коріння більш давні, ніж 70 років комуністичного режиму. Отже, будь антикорупційна програма в Росії повинна бути пов'язана з корінним реформуванням системи державної служби.
Підводячи підсумки вищесказаного, слід зауважити, що передумовами для формування великої частки корупційної складової є комплекс факторів, які існують в щільній взаємозв'язку між собою.
злочинність орган корупція протидія
2. Умови корупційної злочинності в сучасній Росії
. 1 Антикорупційне законодавство РФ і Краснодарського краю
З метою забезпечення протидії корупції в Краснодарському краї застосовуються такі нормативні правові акти:
Федеральний закон від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ
«Про протидію корупції» - встановлені основні принципи протидії корупції, правові та організаційні засади запобігання корупції та боротьби з нею, мінімізації та (або) ліквідації наслідків корупційних правопорушень; Федеральний закон від 17 липня 2009 року № 172-ФЗ
«Про антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів» - встановлено правові та організаційні основи антикорупційної експертизи нормативних правових актів
та проектів нормативних правових актів з метою виявлення в них корупціогенних чинників та їх подальшого усунення; постанову Уряду Російської Федерації від 26 лютого 2010 № 96 «Про антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів» - затверджено Методику проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів; Закон Краснодарського краю від 23 липня 2009 року № 1798-КЗ «Про протидію корупції в Краснодарському краї» - визначено напрями регіональної антикорупційної політики;
постанову глави адміністрації (губернатора) Краснодарського краю від 7 травня ...
