заційного заходу, спрямованого на втілення в життя кримінально-правової політики на підставі нормативних положень. Досліджуючи правову природу амністій ??С.І. Комарицький зазначає, що вона не входить в яку-небудь одну галузь права, так як норми про амністію містяться і в державному, і в кримінальному, і кримінально-процесуальному, верб кримінально-виконавчому законодавстві, і що амністія єміжгалузевим інститутом, сформованим на основі конституційного права. З цієї позиції можна говорити про інтеграційний характер амністії, що має своїм джерелом законодавчих актів різної правової приналежності. У кожному разі амністія за своєю суттю належить до тих надзвичайних, але у відомих випадках необхідним заходам, за допомогою яких, за виняткових обставин, заради вищих міркувань гуманності та політики призупиняється дія розрахованого на певні відносини закону.
Таким чином, інститут амністії єміжгалузевим і включає в себе норми конституційного, кримінального, кримінально-процесуального та кримінально-виконавчого права. Відповідно до статті 78 Кримінального кодексу Республіка Абхазія цей інститут застосовується на різних стадіях реалізації кримінальної відповідальності і передбачає різні види пом'якшення становища осіб, які вчинили злочини: звільнення від кримінальної відповідальності, звільнення від покарання, зняття судимості.
Оголошення амністії є прерогативою Парламенту Республіки Абхазія. В якості приводів для амністії найчастіше виступають якісь урочисті або значні події в житті країни. Амністія оголошується Парламентом Республіки Абхазія щодо індивідуально невизначеного кола осіб шляхом прийняття таких постанов: «Про оголошення амністії та про порядок застосування постанови про оголошення амністії». Ці документи містять взаємопов'язані положення і застосування однієї постанови без іншого неможливо. У постанові про оголошення амністії вказуються особи, до яких амністія застосовується, умови її застосування, а також особи, на яких амністія не поширюється. У постанові про порядок застосування амністії вказуються органи, на які покладається виконання акта про амністію, роз'яснюються деякі положення і терміни першого документа.
У преамбулі постанови про оголошення амністії як обгрунтування її оголошення вказується, як правило, принцип гуманізму.
У зв'язку з тим, що в кримінальному законі не встановлені критерії застосування (незастосування) амністії ні за категоріями злочинів, ні по колу осіб, в кожному акті про амністію передбачаються свої критерії, тобто ознаки, за якими виділяються категорії винних осіб, на яких поширюється дія амністій. В якості таких, як правило, виступають індивідуальні особливості (наприклад, нагородження орденами їм медалями, вагітні жінки, інваліди тощо) характер призначеної заходи кримінально-правового впливу; для засуджених до позбавлення волі - призначений термін покарання, форма вини, що залишився для відбування термін покарання.
У другій частині постанови про оголошення амністії визначаються категорії осіб, на яких не поширюється дія амністії.
Дані обмеження зв'язуються з характеристикою особистості або з характером вчиненого злочину. Вони показують, які злочини на момент оголошення амністії, розглядаються як найбільш суспільно небезпечні і які злочинці не можуть розраховувати на прощення з боку держави.
Безсумнівно, акти амністії є вираженням гуманізму і милосердя з боку держави до злочинців. Не можна заперечувати і той очевидний факт, що певна частина амністуються після звільнення більше не скоїть злочинів. Разом з тим, як показують статистичні дані про злочинність за останнє десятиліття, втрати про амністію у ряді випадків були більш значні і відчутні, ніж очікувані про неї позитивні результати. Зокрема, ті верстви населення, які на собі зазнали приниження, тяготи і втрати від злочинних посягань амністуються, позбулися здоров'я, честі або майна, обурюються подібним милосердям до злочинцям. Це цілком зрозуміло, оскільки жертви злочинів вправі розраховувати на застосування з боку держави адекватних кримінально-правових санкцій проти тих, хто зазіхнув на їхні конституційні права, свободи і законні інтереси. Не можна забувати і про те, що, коли в країні часто приймаються акти про амністію, це формує в суспільній свідомості, особливо у людей нестійких, почуття вседозволеності і безкарності за скоєне. Як пише А.Г. Косулина, інститут амністії не має ніякої профілактичної спрямованості, а навпаки, сприяє здійсненню нових злочинів: у амністуються складається думка, що можна вчинити злочин, тому що все одно звільнять за амністією.
І в даному випадку не можна не погодитися з думкою В.А. Григоряна, який вважає, що при оголошенні амністії в першу чергу підриваються мети кримінального покарання.
Незважаючи на всі негативні риси амністії, слід в...
