изнати, що на сьогоднішній момент Абхазія не може повністю відмовитися від неї. Необхідно вжити всіх можливих заходів для того, щоб амністія повністю відповідала тим завданням, на вирішення яких вона спрямована. Потрібно виключити таке застосування амністії, коли головним її завданням є вирішення проблеми переповненості місць позбавлення волі. На думку більшості вчених-юристів, амністія являє собою винятковий акт, тому оголошуватися вона повинна рідко, у виняткових випадках, а не перетворюватися на черговий захід до чергової ювілейної дати або використовуватися в якості інструменту політичної боротьби. Як відомо, ставлення суспільства до доцільності застосування амністії неоднозначне.
У зв'язку з цим, на думку А.Є. Раеви, на підготовчій стадії застосування амністії слід було б ввести в практику широке обговорення її в суспільстві, що з одного боку, послабило б соціальну напруженість, а з іншого боку - сприятливо позначилося б на віці амністованих.
Важливою умовою правільног?? застосування амністії є супровід її ретельно продуманою програмою ресоціалізації амністуються, що включає комплекс заходів по трудовому та побутовому облаштуванню осіб, які звільняються з місць позбавлення волі, їх медичного обслуговування, контролю за їх поведінкою.
Звичайно, держава в принципі вправі застосовувати амністію і звільняти певне коло осіб від кримінального покарання. Однак, вони не звільняються від обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду. Але як бути з злочинцями, наприклад, вбивство чи інший тяжкий або особливо тяжкий злочин проти особистості? На погляд більшості правознавців, в цьому випадку держава не повинна бути «добреньким» за рахунок потерпілих. Державі слід, насамперед, поважати права і законні інтереси своїх законослухняних громадян. І з цим важко не погодитися.
Одним з ефективних засобів усунення суперечностей у сфері застосування права і особливо кримінального права є амністія.
Правильне і повне рішення кримінально-правових питань, що стосуються амністії, багато в чому пов'язане з з'ясуванням змісту цього поняття і його основних складових.
Згідно статті 78 Кримінального кодексу Республіки Абхазія амністія увазі звільнення особи, засудженої за вчинення злочинів, від покарання, або призначене їм покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання.
Термін «амністія» походить від грецького amnestia, що означає забуття, прощення. Автори більшості підручників з кримінального права не проводять відмінність між поняттями «амністія» і «акт про амністію». Таке ототожнення представляється помилковим. Комплексний аналіз чинного законодавства (Конституцій Республіки Абхазія, Кримінального Кодексу Республіки Абхазія) дозволяє зробити висновок про те, що амністія являє собою своєрідну державну міру, спрямовану на реалізацію кримінальної відповідальності.
Акт про амністію є лише передбаченої законом формою, в якій ця міра здійснюється.
У системі права інститут амністії займає особливе місце, а визначення його галузевої приналежності належить до дискусійних проблем науки кримінального права. Одні вчені вважають амністію інститутом кримінального права. Інші, відзначаючи специфічну правову природу актів про амністію, розглядають їх в рамках конституційного права.
Однак у багатьох сучасних підручниках найбільш обгрунтованим вважається думка про те, що амністію необхідно розглядати в рамках багатогалузевого інституту, так званого державного пробачення. Видання актів про амністію віднесено до компетенції вищого органу законодавчої влади і з цієї точки зору відноситься до конституційного права. У той же час відповідно до кримінального законодавства акти про амністію входять до числа підстав звільнення від кримінальної відповідальності і покарання і тому можуть бути розглянуті в рамках кримінального права.
Застосовуються ж акти про амністію на різних стадіях кримінального процесу, що дозволяє віднести їх до кримінально-процесуального права. Все це свідчить про те, що амністію слід вважати комплексним міжгалузевим інститутом.
Таким чином, при визначенні сутності амністії, насамперед, слід мати на увазі його багатоплановість, міждисциплінарний характер, який є комплексом взаємообумовлених державно-правових, кримінально-процесуальних, кримінально-виконавчих та кримінально-правових відносин, що виникають у зв'язку з прийняттям вищим законодавчим органом країни рішення про припинення або обмеження в суворо визначених межах застосування кримінального закону до деяким категоріям громадян.
Рішення про амністію приймається Парламентом Республіки Абхазія у вигляді постанови. У постанові визначена і кат...
