Законодавець може впливати на Конституційний Суд допомогою визначення (зміни) його компетенції, порядку вибору конституційних суддів та строку їх повноважень, формування його персонального складу. У формуванні складу істотну роль грає і Президент, так як саме за його поданням Рада Федерації призначає конституційних суддів (ст. 83, п. «Е», Конституції РФ).
Таким чином, головна особливість і важлива відмінність Конституційного Суду РФ від судів загальної юрисдикції та арбітражних судів в тому, що Конституційний Суд РФ - це не тільки судовий орган, але і такий конституційний орган, якому надано право в встановлених Конституцією і законом формі і межах здійснювати контроль над органами законодавчої і виконавчої влади, а в опосередкованому вигляді - і над іншими судовими органами, і в даному сенсі він сам представляє вищу державну владу. Цією якістю обумовлена ??інтегруюча роль Конституційного Суду як гаранта політичного світу в суспільстві і державі та зберігача довгострокових конституційних цінностей.
1.2 Установа і основні етапи діяльності Конституційного Суду РФ
Провісником конституційного судочинства було створення Комітету конституційного нагляду в СРСР. Комітет був утворений З'їздом народних депутатів СРСР і діяв на підставі Закону, прийнятої 3 грудня 1989 року і введеного в дію з 1 січня 1990 року.
Комітет існував не як орган судової влади, а як особлива структура в системі законодавчої влади. Він не мав права визнавати антиконституційні закони нечинними і як експертний, консультативний орган при парламенті повинен був направляти свої висновки з приводу проектів нормативних актів, а також чинних законів, прийнятих З'їздом народних депутатів СРСР, і законів союзних республік на розгляд З'їзду народних депутатів, який міг затвердити або відхилити висновку Комітету. Самостійної юрисдикцією Комітет володів тільки відносно підзаконних нормативних актів, які порушували основні права і свободи людини, закріплені в Конституції і в визнаних СРСР міжнародних документах вперше в історії Росії був утворений принципово новий конституційно-правовий інститут - Конституційний Суд, який є судовим органом конституційного контролю. Це було воістину революційним політико-правовим актом на тлі залежного положення судової влади, багато в чому декоративно-пропагандистську роль радянських Конституцій.
Установа Конституційного Суду Росії стало конкретним проявом прагнення, по-перше, до демократичних перетворень, конституційно-правовий захист суверенітету Російської Федерації; по-друге, до послідовної реалізації ідей правової держави, принципу поділу влади і створення сильної судової влади; по-третє, до перетворення Конституції в безпосередньо діюче право, якому повинні неухильно слідувати органи публічної влади, інші суб'єкти права і, на яке могли б прямо спиратися громадяни, їх об'єднання для захисту своїх прав і свобод.
У той же час на первинному етапі своєї діяльності Конституційний Суд повинен був діяти на основі Конституції РРФСР 1978 р, в яку до початку 90-х р.р. було внесено близько 300 поправок, що призвели до з'єднання в ній як би двох форм устрою держави: радянської та загальнодемократичною. Таке з'єднання протилежних конституційних установлений було вираженням соціального компромісу або громадянської злагоди, що зазвичай характеризує сутність демократичних конституцій, а незавершеною гострої боротьби різних соціально-політичних сил за вибір шляху подальшого розвитку Росії. У цих умовах становлення конституційного правосуддя було непростою справою. Тим не менш, Конституційний Суд у своїй діяльності прагнув виходити з демократичних правових почав, що знайшли відображення в Конституції, і загально-правових принципів.
Перший Закон РРФСР Про Конституційний Суд РРФСР був прийнятий 12.07.1991 року.
листопада 1991 Верховною Радою РРФСР була прийнята Декларація прав і свобод людини і громадянина.
Після прийняття цього документа до Конституції РРФСР були внесені зміни і доповнення.
У Конституцію РРФСР була включена норма, яка вперше в історії російської держави декларувала, що суспільство і держава стверджують права і свободи людини, її честь і гідність як вищу цінність. Згідно з цією нормою, права і свободи людини належать їй від народження і закріплюються Конституцією. Загальновизнані міжнародні норми, які стосуються прав людини, мають перевагу перед законами Росії і безпосередньо породжують права і обов'язки громадян. Була зафіксована і єдина можливість законодавчого обмеження прав і свобод людини і громадянина - тільки з метою захисту конституційного ладу, моральності, здоров'я, законних прав та інтересів інших людей в демократичному суспільстві.
Новий етап у конституційно-правовом...
