-міністр мають юридичні підстави для здійснення керівництва урядом, в результаті чого найчастіше ефективність їх взаємодії залежить від безлічі політичних чинників.
У значному числі конституцій, крім обов'язків, пов'язаних з виконанням повноважень глави держави, на президента також покладається значне число цивільних, моральних і політичних обов'язків. У першу чергу такі зобов'язання пов'язані з неухильним дотриманням конституції самим президентом, із захистом конституційних прав громадян та інших положень конституції, з її втіленням у життя. Так, в Конституції Італії вказується, що президент приносить «присягу на вірність Республіці та дотримання Конституції» (ст. 91), в Конституції Фінляндії вказується, що президент в своїй присязі заявляє, що буде при виконанні своїх обов'язків «чесно і точно дотримуватися Конституції Республіки і закони, а також докладати всі свої сили на благо народу Фінляндії ». Президент США складає таку присягу: «Я урочисто присягаюся, що ... в повну міру сил своїх буду підтримувати, охороняти і захищати Конституцію Сполучених Штатів». У Конституції РФ записано, що Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина (ст. 80).
Дані положення, незважаючи на певну декларативність, мають важливе значення для суспільства, оскільки дача президентом подібного зобов'язання дозволяє говорити про законність здійснення ним обов'язків президентом, є умовою довіри до президента з боку народу і стримуючим фактором, що не дозволяє президенту порушити закон.
Багатьма конституціями (наприклад, Франції, Польщі, Греції) на президента покладаються й інші подібні обов'язки: бути гарантом суверенітету, незалежності держави, територіальної цілісності, безпеки.
Крім усього іншого, на президентів покладаються обов'язки етичного характеру, насамперед, сумлінності і справедливості. Так, в присязі президента ФРН містяться зобов'язання «сумлінно виконувати свої обов'язки і дотримуватися справедливості по відношенню до кожного», президента Австрії - «виконувати свої обов'язки, використовуючи всі знання і слідуючи доброї совісті».
. 2 Сучасні моделі президентства
Президент як глава держави виступає в різних якостях залежно від різновиду республіканської форми правління.
Парламентарна республіка - це такий різновид республіканської форми правління, при якій провідна роль у здійсненні вищої державної влади і форсуванні її органів належить парламенту як вищому органу представницької та законодавчої влади. Президент за такої форми правління найчастіше обирається самим парламентом (наприклад, в Греції, Туреччині, Лівані, Чехії та ін.) Або дещо ширшим зборами, що включає ще й представників суб'єктів федерації та ін. Але навіть у тих випадках, коли в таких республіках Президент обирається не парламент, а безпосередньо народом, його повноваження виявляються досить обмеженими, а реальна виконавча влада здійснюється урядом.
У парламентській республіці він є таким главою держави, якій міністри не підпорядковані і перед ним не відповідальні (Індія, Італія, ФРН та ін.), в президентській республіці він глава держави, якому підпорядковані міністри, що не становлять (США, Філіппіни, Бразилія) або складові рада (кабінет) міністрів. При першому варіанті президентської республіки немає посади прем'єр-міністра, його повноваження виконує сам президент, по суті немає колегіального уряду, є кабінет президента. У другому випадку є посада прем'єр - міністра, але це так званий адміністративний прем'єр, фактично керівником уряду (Ради міністрів) є сам президент. Прем'єр - міністр в основному виконує лише оперативні завдання з координації діяльності уряду, та й засідання уряду він зазвичай проводить в кожному окремому випадку за вказівкою або з дозволу президента (Єгипет, Перу).
Таким чином, в парламентській республіці президент лише за конституцією має виконавчої влади або її елементами, а іноді конституції про це і не говорять (Італія, Молдова, ФРН). Це - «слабкий» президент. Свої конституційні повноваження він виконує «за порадою і за згодою» уряду.
Змішана (напівпрезидентська, напівпарламентськи) республіка складається в результаті, з одного боку, посилення парламентарних почав у розвиток президентських республік, а з іншого - зростання місця і ролі президентської влади в парламентарних республіках. Прагнення нейтралізувати негативні тенденції до монополізації та авторитаризації політичної влади в розвитку президентських республік і серйозна незадоволеність нестійкістю, нестабільністю урядової влади в парламентарних республіках створили сприятливий грунт для появи в останні десятиліття такої форми державного правління, яка намагається поєднувати гідність як, тієї так і другий з розглянутих ви...
